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7月31日，中共台山市委十三届六次全会召开。市委书记李惠文代表市委常委会作讲话。

会议审议通过了《中共台山市委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神奋力为广东实现“四个走在全国前列”贡献力量的实施意见》《中共台山市委关于全面加强新时代党的建设的实施方案》和《中国共产党台山市第十三届委员会第六次全体会议决议》。

围绕一大任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委十二届四次全会、江门市委十三届七次全会有关决策部署，总结运用“大学习、深调研、真落实”工作成果，研究部署当前和今后一个时期我市的重点任务，动员全市上下不忘初心、牢记使命，坚定信心、主动作为，奋力开创我市经济社会发展的新局面。

增强三种自觉

李惠文强调，全市上下尤其是党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当，切实把思想和行动统一到贯彻落实习近平总书记重要讲话精神上来。

一要切实增强政治自觉，深入进行“大学习”。不断拓展学习深度，带着使命、带着感情、带着方法学，学会运用科学思想方法解决好改革发展中遇到的问题。不断拓展普及广度，全面推进党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神“五进五入”，重点抓好农村阵地，强化“农事村办”“驻点直联”等有效措施，树立起全市村级党组织学习的示范和样板；重点抓好学校阵地，做好《学习读本》推广工作；重点抓好新兴阵地，瞄准“两新”组织、工业园区、商圈市场、商务楼宇、居民社区等重点。不断拓展宣传力度，打造“红色印记”，全面推进“红色村”“红色社区”创建；建设“红色家园”，打造爱国主义教育特色课堂，要在每个村设立讲习所，每个组设立传习站；开展“红色讲坛”，推进乡镇党校建设，培养“乡土教员”，采取喜闻乐见的方式、最接地气的宣传，通过送戏下乡、宣传橱窗、图文小册等途径，不断拓宽宣传宣讲覆盖面。

二要切实增强思想自觉，持续开展“深调研”。从全局着眼、从问题入手，聚焦当前存在的十大问题，找准全面深化改革的切入点、开创工作局面的着力点、人民期待解决的关切点，持续进行深入调研，摸清市情、精准定位，寻求台山加快发展的突破口。

三要切实增强行动自觉，始终坚持“真落实”。清醒认识时代主题和发展大势，抓住世界新一轮科技革命和产业变革和“高铁经济”“大桥经济”“湾区经济”时代机遇，切实增强高质发展的使命感、抢抓机遇的紧迫感，牢固树立“说干就干、干就干成”的端正态度，把工作标准调到最高、把精神状态调到最佳、把办法措施调到最优，驰而不息抓好工作落实。

聚焦十大短板

一是经济总量相对小；二是产业集聚度偏低；三是自主创新能力弱；四是产业结构不合理；五是区域经济欠平衡；六是湾区开发不够快；七是生态治理压力大；八是农村发展较滞后；九是社会治理需加强；十是基层党建要强化。 

落实九大重点

李惠文强调，要抓住重点、统筹全面、集中用力，在服务全局中勇担重任，在补齐短板上激发潜力，在拥抱机遇里争取主动，扎扎实实将各项任务落到实处，为“四个走在全国前列”交出一份优异答卷。

一是以实施创新驱动战略为重点建设科技强市。坚定不移提升科技供给质量，建设一批创新引领型平台，推动工业新城创建省级高新区，扶持工业新城、工匠文化创意两个小微双创示范基地，创建国家知识产权强县工程示范县，力争年内省级以上创新平台增至28家；发展一批创新引领型企业，继续实施高企倍增计划，对接广深科技创新走廊，承接广佛深莞产能梯队转移，打造科技成果转化基地；培育一批创新引领型人才，发挥企业主体作用，做好“项目+人才”对接服务，强化人才政策配套，提供更加优质服务，在待遇留人、环境留人、前途留人、情感留人上出实招；引进一批创新引领型机构，打造职教之城，创建国家级农村职业教育和成人教育示范县、广东省社区教育试验区，推动设立海洋工程产业学院，争取厨艺学校升格为大专院校。

二是以提高发展质量效益为重点全面深化改革。坚决落实新发展理念，深化供给侧改革，一方面盘活闲置资源，尽快出台闲置土地处置办法，大力整顿土地批而未供、供而未用等现象，另方面处置低效用地，制定低效用地认定和处置办法，采用市场化法治化手段，拆除清理一批，规范提升一批，倒逼企业转型升级；推进放管服工作，坚决清除各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，为企业发展降门槛、减手续、添动力，压减审批环节，优化工作模式，规范操作标准，完善中介服务，建设“数字政府”；实施差异化考核，探索建立推动高质量发展的指标体系、统计体系和评价体系，在共性指标的基础上，按照主体功能区的发展定位和起点差异，因地制宜、突出重点地进行考核。

三是以构建现代产业体系为重点培植集群优势。坚定不移发展工业，把着力点放到实体经济上，提高产业发展的整体水平，加快构建现代化经济体系。培育壮大新兴产业，发展汽车配件、智能制造、清洁能源、医药健康、新型材料等战略性新兴产业。优化升级传统产业，做强民营经济，加大技术改造，重点扶持皮革制品“品牌化”、电子电器“智能化”、红木家具“精品化”、金属制品“高端化”，发展数字经济，推动制造业企业“上云上平台”。

四是以广海湾经济区建设为重点扩大开放格局。紧紧围绕国家建设粤港澳大湾区这一重大举措，依托大广海湾经济区台山片区，主动融入湾区战略格局。打通对接要道，以“三纵三横”交通网络为骨架，完善高速铁路网，打造快速公路网，优化干线公路网，建设空港物流网，打造集铁路、公路、机场、港口于一体的海陆空综合交通体系，全方位对接港珠澳大桥、深中通道和珠三角干线机场。制定对接规划，高标准、高水平、高站位制定基础建设和产业发展规划，深入对接粤港澳大湾区发展战略。谋划对接项目，以“港澳所需、台山所有”为出发点，在“一带一路”区域合作、陆海统筹发展示范、粤港澳合作模式创新等方面先行先试，探索推进园区共建、“飞地经济”等开发模式，打造面向港澳的绿色食品供应地，谋划在川山群岛建设国际游艇自由港和邮轮母港，培育粤港澳健康服务基地，实现协同发展、互利共赢。

五是以推动乡村振兴发展为重点改善农村面貌。促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，确保全市乡村建设3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变。开展综合改革，在农村土地流转、集体产权、集体林权等方面找准改革突破口，为实施乡村振兴战略探出新路、作出示范。力促产业振兴，加快省级农产品加工示范区PPP实施进程，筹建珠西农产品交易流通中心，推动省级鳗鱼现代产业园建设。以创建国家农产品质量安全市为契机，推进质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，因地制宜发展“一镇一业、一村一品”特色产业。鼓励行业协会或龙头企业与合作组织、家庭农场、普通农户等共同营销，让农户分享加工、销售环节收益。改善人居环境，全面开展“三清理三拆除三整治”环境提升工作，深入实施“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村三年建设行动，因地制宜发展乡村旅游。

六是以构筑“三个中心”格局为重点促进区域协调。树立与新发展理念相适应的区域发展思维，依据基础条件、资源禀赋和发展阶段来谋划具体定位，建设北部产城融合中心，按照“一轴两带、一城多园”的空间布局，推动台城、大江、水步、三合、冲蒌、四九、白沙与工业新城实现资源统筹、优势互补、产业同兴、民生共享，打造450平方公里的产城融合现代新城；谋划东南部战略湾区中心，对接粤港澳大湾区和大广海湾区的战略布局，以广海湾工业园区为核心，推动陆海统筹、岛湾联动，以海带陆、以陆促海；构建西南部旅游集散中心，坚持生态优先、绿色发展，全力创建国家级全域旅游示范区，以“岛岸联动、精品串连”为抓手，突出建好“一核两廊三片区”。

七是以创建全国文明城市为重点提升精神文明。加快文化强市建设，抓好全国文明城市创建，力争第一年全面达标不失分，第二年巩固提高得高分，第三年创新特色争加分。推进道德建设，积极培育和践行社会主义核心价值观。增强文化自信，弘扬侨乡文化，还原海丝文化，光大传统文化，创新本土文化，完善公共文化，打造 “书院之乡、文化之都” 文化名片，努力向全市广大群众交出精神文明和物质文明两份高分答卷。

八是以提升人民群众福祉为重点强化社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行。办好惠民实事，坚持每年实施一批重点民生工程，保障劳有所业、学有所教、病有所医、老有所养、民有所居。改善城乡面貌，建设现代新区，构筑环城快线，修复文化老街，擦亮城市客厅，打造都市绿肺，培育新型城镇，实现“森林绿城、繁花美城、文明满城”。推动社会化参与，以基层党建引领基层治理。推动便捷化服务，大力推行农村“农事村办”，实施社区“网格服务”。推动多元化共治，深化驻点直联制度，健全社会矛盾纠纷预防和多元化解机制。维护社会稳定，打造立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，坚决打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战，铺开全省首个立体消防市示范创建，加快建成省内最先进的“防减救十合一”应急指挥系统，更好地保障广大市民的生命和财产安全。

九是以全力打好“三大战役”为重点补齐发展短板。打好防范风险攻坚战，尤其把防范金融风险放在突出位置，建立健全政府债务项目资产管理机制与风险评估预警机制，全面完成市农村信用合作联社改制为农商银行。打好环境污染防御战，守护好碧水，确保水质只能变好不能变差，守护好蓝天，努力推进空气质量实现根本好转，守护好净土，重拳打击固体废物特别是危险废物非法转移处置行为。打好精准脱贫收官战，夯实贫困人口稳定脱贫基础，按时完成三年扶贫攻坚任务。依托广东厨艺学院实施“粤菜师傅”工程，打造精准脱贫精品工程。同时，推进产业扶贫，构建“种养户对接合作社、合作社对接供销社、供销社对接大企业”的产销新模式，鼓励建立“扶贫车间”。 加强贫困人口动态管理，加强贫困人口动态管理，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。

推进五个建设

李惠文强调，要贯彻落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。

一是全面推进政治建设，切实提高思想站位。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚守政治忠诚，严肃政治生活，严明政治纪律，提高政治觉悟，涵养政治文化。构建亲清新型政商关系，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，营造良好政治生态。

二是全面推进思想建设，牢牢掌控意识形态。压实意识形态工作责任，构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。加强舆论宣传阵地管理，巩固壮大主流声音，做大做强正面宣传，筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”。严格信息网络建设运用，管用防并举，坚决打赢网络意识形态斗争。

三是全面推进组织建设，锻造基层过硬队伍。以提升组织力为重点，以解决突出问题为导向，认真落实广东省加强基层党组织建设三年行动计划，扎实推进基层党建“十大专项行动”，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬、全面提升。实施“头雁工程”，选优配强基层党组织书记，建立健全选派“第一书记”工作长效机制，实施“党员人才回乡计划”，推行“村推镇选市考察”培养选拔制度。充实工作力量，坚持待遇留人、前途留人，积极从多方面吸收有文化、有能力、有志向的年轻人参与到基层党组织建设中，提升基层党组织的工作能力。

四是全面推进作风建设，激励干部担当作为。突出政治标准，坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的选人用人导向。激励担当作为，旗帜鲜明为好干部撑腰鼓劲，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，让慢作为、不作为、乱作为的干部让位置、摘帽子，建立健全党内外奖励激励机制和干事创业容错纠错机制，落实好“三个区分开来”。加强实践历练，建立完善储备、锻炼、培训、使用年轻干部的机制。

五是全面推进纪律建设，坚定不移正风肃纪。保持定力、寸步不让、见底见效，坚决把廉政建设和反腐败斗争引向深入。突出政治监督，建立“一把手”动态廉政档案，健全上级“一把手”约谈提醒下级“一把手”常态化机制，完善“一把手”述责述廉制度。坚持以点带面，深化运用监督执纪“四种形态”。严厉惩治腐败，坚决查处发生在扶贫民生、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为，解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。巩固整治成效，持续纠正“四风”问题，推动中央八项规定精神成风化俗。

会议号召，全市广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，以闻鸡起舞、日夜兼程的勤奋，以夙夜在公、埋头苦干的坚毅，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出台山贡献！

市委委员、候补委员出席了全会。不是市委委员、候补委员的市四套领导班子成员，市武装部主要负责同志，市纪委副书记、常委、市监委委员，市委、市政府办公室，市人大机关，市政协机关主要负责同志，有关镇（街）主要负责同志，市直各单位和上级驻台山市各单位主要负责同志以及市第十三次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

来源：台山发布

编辑：大江镇党政办

            

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