一要“提效”。台城污水处理厂提标改造、台城第二污水处理厂及截污管网三、四期,大江污水处理厂提标改造及管网,水步、四九、白沙、三合四个镇级污水处理厂及配套管网,以及潭江流域六个镇(街)的176座农村污水处理设施要在依法依规的前提下,快马加鞭开展建设工作,提前完成并投入使用。同时,要对公益水、台城河等重点支流进行综合整治,9月底前完成整治方案,10月底前因地制宜实施截污、生态修复、一体化处理设施就地应急处置等措施,11月底前要初见成效。
二要“严打”。目前已经全面梳理出了潭江流域的污染物排放情况。市环保局、公安局要和相关镇(街)一起,紧盯这些工业排放企业和畜禽养殖场,马上开展新一轮的打击违规排放行动,重点检查水污染物排放企业污染治理设施的运行率和处理达标率,用铁的手腕对“散乱污”及偷排偷放行为“零容忍”,严格依法关停整治。同时,强化畜牧养殖污染环境监管,确保年内完成潭江流域六镇257个规模养殖场的整治。
三要“强管”。要坚持源头治理的原则,对潭江流域所有的入河排污口进行全面排查、登记管理,建立污染物排放的长效管理机制。对潭江干流、公益水、台城河入河排污口进行全面摸排,查明排污口位置、排放主体、排放规模、排放强度、排入水体及设置审批、监督管理等信息,制定排污口“封堵一批”“规范一批”“整治一批”的分类管理处置方案,对保留的入河排污(水)口进行统一标识,实行“身份证管理”,将入河排污口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容。
四要“合力”。要自上而下联动起来,将水环境治理的责任压至基层,形成市、镇、村三级合力治理、齐抓共管的工作局面。市委督查室将定期开展巡查检查,督促工作落实;市环保局、水务局、农业局等职能部门要加强统筹指导,按照上级要求细化工作方案,组织实施好水环境整治相关工作;各镇街要落实属地责任,切实担负起辖区水环境整治工作职责。
五要“宣传”。继续强化信息公开和宣传工作机制,落实“双公开”的要求,加大污染源公开力度,发布“水环境综合整治红黑榜”,对突出生态环境问题公开曝光,主动接受社会监督,并畅通环境信访举报渠道,引导鼓励潭江流域周边群众举报身边生态环境问题,让违法排污者无处容身,营造人人参与生态环境保护的良好氛围。
六要“问责”。今年,河长制和环保“一岗双责”考核工作将持续加大考核问责力度,把河长制和环保“一岗双责”年度考核纳入地方党委政府绩效考核范畴。对工作成绩突出的给予表扬;对行动迟缓、工作不力、没有完成目标任务的进行通报批评;对因失职、渎职导致河库环境遭到严重破坏的、环境保护目标未完成的,依法依规追究责任单位和责任人的责任。
李超华对下一步水环境治理工作作了具体部署,他要求:
一要抓好落实。相关部门已绘制了“作战图”,列好了工作台账。各镇(街)要对照,做好摸底对接。在原有的“一河一策”方案的基础上,细化任务,落实工作。排查好辖区内的污染源,及时上报。二要压实责任。细化责任清单,要把林业局、海洋与渔业局也纳入责任单位中,结合实际工作,出台针对性的措施方案。要落实好畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定工作,要按时间节点逐步推进。三要加强整治。要进一步强化联动执法,对污染企业进行大力整改,坚决严肃处理。采取长期和短期相结合的方式检查和整治,长远结合,保证短期内水质按照时间节点稳定达标。
会上,市环保局通报潭江流域水质情况,市水务局通报河长巡河情况及“五清”行动情况,市农业局就做好畜禽养殖废弃物资源化利用和污染防治发言。
市环保局:
通报潭江流域水质情况,目前,我市潭江流域列入省、江门市环境保护“一岗双责”考断面共有6个,其中省考断面2个(牛湾断面是国考断面),江门市考断面4个;我市列入江门市全面河长制考核断面共有9个。近年来虽然我市在水环境综合整治方面做了大量工作,但重点断面水质未能稳定达标,全市水环境治理形势仍十分严峻,影响水环境质量变差主要原因来自工业、生活、农业源等方面。
市水务局:
通报河长巡河情况及“五清”行动情况,市水务局表示,下一步将以“铁腕治污百日行动”为契机,切实加强各类污染源治理。继续开展“五清”专项行动,重点抓住“清污”“清违”治理。加快镇村生活污水处理设施建设。强化督导考核为手段,建立“红黑榜”倒逼整改,力促各级河长制工作责任落实。
市农业局:
就做好我市畜禽养殖废弃物资源化利用和畜禽养殖污染防治工作,重新组织开展调查摸底,彻底掌握好辖区内养殖场的分布和数量、畜禽存栏的数量、污染防治设施设备情况、养殖废弃物利用情况等。压实工作责任,做好各项资源化利用和养殖污染防治工作,并及时做好信息报送。此外,还要强化措施手段,狠抓工作落实。
我市潭江流域六镇(台城街道、大江镇、水步镇、四九镇、白沙镇、三合镇)等就辖区内污染源分布情况作说明,并就下一步处理措施作发言。
台城街道表示,将通过对各级河长的监督考核,建立全街道河道管理保护监督考核和责任追究制度,形成“齐抓共管”工作机制,营造全社会共同关心和保护河道的良好氛围;加快台城污水综合治理项目建设进度,加快推进辖区内41个村级污水处理站建设工作,力争10月底前全面完成。通过科学种养,加强禽畜养殖废弃物资源化利用和农业面源污染防治,减少种养污染物。
大江镇表示,将落实“党政同责,一岗双责”,定期召开专题会议,部署水质整治工作。强力推进污水治理工程,建设农村污水处理设施,加强对辖区流域入河排污口的监管和日常环卫保洁管理。全民动员,加强宣传河长制政策和绿色发展理念,提高公众环境保护意识,发动群众主动参与促进全民治水常态开展。
水步镇表示,将加大环保宣传力度,结合直联工作,充分发挥基层干部的作用,提高群众环保意识。加大畜禽养殖整治,将涉及影响潭江水质的相关流域一定范围内划为禁养区,扩大禁养区范围。全面排查,加大环境执法力度,对于环保不达标的企业,要求限期整改,对整改不力或拒不整改的,责令停业或关闭。加快进度,推进污水处理设施建设,不断加大农村生活污水处理能力。持续推进河长制“五清”行动,将河长制工作和水污染防治工作作为一项常态工作来抓,形成长效管理机制。
四九镇表示,将对污染源开展常态性核查,动态管理,建立台账,杜绝新增污染源的产生。加大资金投入,改造排污管网,解决旧管网雨污不分流的问题。进一步完善河道保洁模式,通过政府购买服务的方式,做好河道保洁管理,并筹建综合执法队,加强对涉水生产企业监控。持续推进河长制,坚持每周对四九河、五十河一巡,及时掌握水质变化情况。
三合镇表示,将对症下药,铁腕整治,针对不同污染源,采取不同的整治措施。结合非禁养区整治,对辖区禽畜养殖场加强规范管理,加大巡查密度,着重源头把控。重点加快污水处理设施建设,构建镇村生活污水处理体系。严肃问责,启动巡查问责机制,压实各村(居)委会属地管理责任。
白沙镇表示,将强化责任,全面落实“河长制”,严格实行镇村两级河长定期巡河制度和汛期内江河洪水、山体滑坡、城镇内涝等灾害的防范。强化治理,精准查污治污,对违规排污企业保持“零容忍”,坚决严肃处理,大力发展生态循环农业,严格执行畜禽养殖“三区”规划。强化监管,构建长效机制,强化水质监测监控,加大河长制工作宣传。
最后,我市潭江流域六镇在原有责任书的基础上签订了承诺书。