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做好新闻发布工作对于推进国家治理体系和治理能力现代化，对于提升党和政府公信力，对于讲好江西故事、传播好江西声音，具有十分重要的意义。

如何做到新闻发布工作有为有位

伟大的时代，传递美妙的声音，传播感人的故事。我们需要从战略和全局高度，来谋划和推进新闻发布工作。

陈竞超 摄

合唱“好声音”。传播江西好声音是一个系统工程，需要“大合唱”“协奏曲”，需要落细落小落实，需要创新方式方法，增强吸引力、感染力、说服力。

做好政策解读，唱响“引领之音”。现在之所以有的政策执行效果不好，一个不容忽视的原因就是，缺乏及时权威的政策解读，致使党和政府的“好声音”传递不出去。这提醒我们，在出台重大方针政策、启动重大项目、开展重大活动时，应对相关信息发布和政策解读工作同步部署，让公众更好地知晓、理解、支持和监督党和政府工作。

围绕中心工作，唱响“发展之音”。要自觉围绕省委、省政府中心工作，突出特色亮点，抓住有利时机，主动设置议题，利用新媒体新平台，向国内外介绍江西的发展变化，宣传江西的发展成果，唱响江西发展升级“最强音”。

宣传先进典型，唱响“示范之音”。近年来，我省涌现出了一大批先进典型人物，他们的事迹和精神成为“绿色崛起”的动力之源。作为新闻发布工作者，有责任弘扬主旋律，传递正能量，唱响先进典型的“示范之音”。

齐讲“好故事”。讲故事，是对外传播的最佳方式。讲故事就是讲事实、讲形象、讲情感、讲道理，以确凿的事实说服人，以良好的形象打动人，以真挚的情感感染人，以信服的道理影响人。

来源：视觉江西

要提高讲故事的能力。新闻发言人面对媒体，要更多地用生动的事实、典型的案例、翔实的数据说话，把想表达的观点寓于鲜活的故事之中，娓娓道来、可亲可信。比如，讲到反腐倡廉，就可以从汤显祖的《邯郸记》说起，主人公卢生贪欲过重的故事对于从政做人都有很好的警示作用。

要突出讲故事的重点。江西的故事千千万，要着重讲好“担当实干、兴赣富民”的改革发展故事，讲好“江西风景独好”的山水旅游故事，讲好“物华天宝、人杰地灵”的历史文化故事，讲好“最美江西人”的故事，讲好江西打好三大攻坚战的故事。重点讲什么，要针对受众的兴趣和关注点来选择。比如，向西方国家推介江西，就可以从“CHINA”一词来源于江西景德镇瓷器来切入，向外省推介江西，可以从“走江湖”的故事讲起。这些都是讲好江西故事的丰富素材。

要学会设置议题。故事怎么讲，议题要多想。新闻发言人要通过有效的议题设置来引导舆论走向，不断“喂料”，让媒体有素材可写、有东西可报。

同把“时度效”。无论是正面发布、权威解读，还是突发事件应对、热点敏感问题引导，都要从时、度、效着力，体现时、度、效要求。

来源：视觉江西

把握好“时”。一旦发生重大突发事件，必须第一时间介入、第一时间发布，确保先声夺人、首发定调。错过了这个最佳时机，就极有可能出现“真理还在穿鞋，谣言已跑遍世界”的被动局面。

把握好“度”。既不能把大事讲小，也不能把小事讲大。既不能讲得过多，因为言多有失；也不能讲得过少，否则众怒难平。关键要在追求时效的前提下讲已经知道的事实。

把握好“效”。发布的终极目的是要求得最佳效果。如果不掌握舆论传播规律，很多时候就会好心办坏事。要特别注重研判舆情，回应关切。

热点“不失语”。新闻发言人最大的悲哀是不发言。但一些地方还习惯“捂”“瞒”“堵”“删”，仍有失语失声的现象。

要把新闻发布和事件处置同步安排。突发事件发生后，要把新闻发布、舆论引导作为事件处置的重要任务之一，与事件处置同步进行，及时准确发布权威消息。长江“东方之星”客轮翻沉事件的新闻发布，就是一个成功案例。

要加大热点问题的新闻发布力度。加强舆情搜集研判，密切关注重大政策出台、重要活动举办、热点问题出现、敏感时间节点的舆论动向，及时回应社会关切。要针对经济形势、脱贫攻坚、环境治理、民生保障、反腐倡廉等方面热点难点问题，加强发布、增进了解、化解疑虑。要建立专家解读政策机制，学会借用专家权威进行政策解读。

要提升新闻发布的领导层级。越是受到关注的热点事件，参与发布的领导层级要越高。制定多层级领导干部新闻发布制度，规定什么情况下由什么层级的领导来发布，防止相关领导“不发声”“躲记者”，而一味把宣传部门推上前台。

如何做好突发事件新闻发布工作

新闻发言人能力水平如何，重大突发事件是最佳的“赛马场”；新闻发布工作做得怎么样，重大突发事件是最好的“试金石”。大家常说，新闻发言人难当、新闻发布工作难做，难就难在如何应对重大突发事件。但任何事情都有规律可循，掌握了规律、窍门，就会“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。

来源：视觉江西

速度：第一时间，生死时速。传统媒体时代，讲“黄金24小时”；互联网时代，讲“黄金4小时”“黄金两小时”；微博微信自媒体时代，讲“黄金45分钟”“黄金半小时”，越来越快、越快越好。发声越早，舆论引导的主动权就掌握在自己手里；发声越晚，“小道消息满天飞”，流言四起，事件处置、舆论引导就会陷入被动。因此，一旦发生重大突发事件，要提前制定好新闻发布工作预案，什么时间节点发布什么内容，事先都要设计好，确保第一时间向媒体“简明扼要地介绍经过核实的有关情况”，绝不能左等右等，丧失舆论引导的最佳时机。当然，在“抢速度”的时候，也不要喋喋不休地纠缠于详细过程，更不可对未经确认的具体细节进行猜测性解释。

态度：直面坦诚，主动发声。一旦发生重大突发事件，特别是公共安全事故，媒体和公众除了关注事故真相外，最看重的就是官方的态度，而新闻发言人代表的就是官方的态度。必须明白两个道理：一是死者大于生者，群众大于领导；二是该切割就得切割，该表态就得表态，绝不能含糊其辞、偏袒护短。这个时候，需要的是担当胸怀、将心比心，有失误就要承认失误，该道歉就得道歉，该扛的责任就要义无反顾地扛起来。唯有真情相待，直面坦诚，才能赢得大家的理解和支持。

事实：速报事实，慎说原因。传统思维有三个误区。误区一：重大突发事件发生后，政府应该先查明情况并妥善处理之后，再向媒体和公众发布，以免造成社会恐慌；误区二：情况还没有完全弄清楚，没法向媒体交待，所以要先“压一压”；误区三：稳定压倒一切，在所谓的大局观、政绩观影响下，不能让单一事件给自己“抹黑”。然而，事实一再证明，如果有关部门“沉默是金”“讳莫如深”，信息不能及时公开，公众和媒体将从其他渠道挖掘被扭曲的信息，造成对相关部门的不信任，以致很难开展善后处置工作。所以，必须摒弃传统思维，扔掉“捂盖子”的幻想。著名的“塔西陀效应”套用到新闻发布工作就是，当地方政府或部门对负面事件保持沉默时，公众就会作最坏的联想：“不说等于有鬼，沉默等于默认。”最终结果必定是：“你不披露，就会被揭露；你不说话，就会被绑架；你不伤筋，就会要动骨。”面对突发事件时，要“速报事实，慎说原因”。就是说，要向媒体和公众发布已经掌握的核心事实，至于原因，则应慎之又慎，切不可信口开河，以免引发舆情的“次生灾害”。因为，每一个重大突发事件之后，原因都是多方面的，需要经过深入调查，而调查一定是需要时间的。一旦草率定性，很可能陷自身于被动。

来源：视觉江西

速报事实，一是要有“抢”的意识。首发权至关重要，时间越快越好，最好控制在半小时以内。抢先发布，舆论引导的主动权就掌握在自己手里，否则，主动权“旁落”，就会被谣言所支配。

二是要有“核”的程序。“谨慎确定，反复推敲。”发布的一定是要经过核实了的事实，一定要经得起检验和推敲，绝不能“道听途说”。

三是要有“快”的机制。要在建立事件处置机构的同时，建立临时新闻中心，由现场总指挥直接授权，防止因层层汇报，贻误最佳发布时机。

四是要有“好”的人选。现在，很多地方发生重大突发事件后，一些地方和部门领导往往“躲”在幕后，而被迫推上前台的同志又因不熟悉情况，无法圆满完成任务。应由宣传部门搭建平台，由官方指派最熟悉情况而又有一定领导身份的同志“亲自发布”，这样才有可能取得“解渴”“解围”“解困”的引导效果。

亮点：寻求突破，化危为机。“危机”既是危险，又是机遇，辩证统一。如何“化危为机”，实现舆论引导的“由负转正”，就在于合情合理、不留痕迹地挖掘负面事件中的“正面亮点”。宜春“夺刀少年”这个正面典型的推出，就属于这一类。本来，客运班车上发生刑事案件，并非好事。但两个即将参加高考的学生柳艳兵、易政勇挺身而出，制服歹徒。找到了这样一个“亮点”，新闻报道再持续跟进，最终面向全国推出了一个“感动中国”的先进典型。如果实在找不到“正面亮点”，就要快刀斩乱麻。“青岛大虾”事件、“哈尔滨天价鱼”事件一再告诫我们，发生负面事件不可怕，怕就怕处理不当，引发舆论轰炸。

技巧：沉着应对，化解尴尬。有人说得好，“只有没有能力的领导，才会祈求一个风平浪静的媒体环境。”新闻发言人要有随时应答各种“刁钻问题”的心理准备和答问技巧。周恩来总理是新闻发布的偶像级人物，有一次，一位外国记者不怀好意地问道：“请问总理阁下，您堂堂中国总理为什么还要用美国的派克钢笔呢？”周总理淡淡一笑回答道：“谈起这支派克钢笔，话就长了，这是一个朝鲜朋友的抗美战利品，他是作为礼物赠送给我的。我觉得有意义，就收下了这支派克钢笔。”

在重大突发事件面前，沉着应对，化解尴尬，需要高超的技巧和扎实的业务本领。

学会“三个谨防”。谨防官话套话，多“说人话”；谨防敏感字眼，客观陈述事实；谨防仓促上阵，不打无准备之仗。

来源：视觉江西

学会屈尊策略。切忌高高在上、盛气凌人，要放下架子，放低身段，坦率诚实，敢于以“瑕”示人、以“错”示人，不刻意回避矛盾、粉饰缺点。

学会隐喻策略。寓理于事，将自己的倾向、立场和主张蕴含在具体事象之中，善用事实“说话”。

学会他说策略。借用专家学者、第三方、“意见领袖”等权威人士之口，说自己想说的“话”，就能大大增强舆论引导的公信力。

学会抢先策略。抢占先机，先声夺人，首发定调，掌握主动，进而影响舆论走势。

学会感化策略。带着感情“说话”，以情感人，往往能取得意想不到的效果。

学会把握细节。反复推敲核心事实；提前预测记者提问；精心准备临场回答；永远不说无可奉告。

学会使用桥梁用语。巧妙地从记者设计的问题中跳出来，并转移到介绍自己希望发布的核心事实上来。比如，遇到挑衅或与事实不符的提问，我们可以这样回答：“不，情况并不是你说的那样（表态），请允许我解释一下（桥梁语）……（核心信息）”。 

新闻发言人意味着形象、意味着风险、意味着责任，使命光荣、责任重大。

要讲政治。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保新闻发布工作始终与党和人民同心同向、同步同频。

要懂业务。说的每一句话、答的每一个问，都要经得起推敲和检验。既要精准把握政策，又要懂得新闻业务，还要尊重媒体、善待记者。

要知情况。熟悉综合情况，拓展知识宽度，掌握现场情况，避免出现“书到用少方恨少，问到急处无话说”的窘境。

要会说话。真诚坦率，理性平和，简明朴实，让人愿听、想听、爱听，记得住、传得开。

要敢担当。履职尽责，掌握主动，无私无畏。当然，新闻发言人不是一个人在战斗。要完善相关制度，搭好发布平台，为新闻发言人做好工作创造良好条件、提供有力保障。

（作者：朱虹，江西省人大常委会党组副书记、副主任）

来源：江西发布

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