都昌网都昌资讯央媒看都昌|普法效果好老表矛盾少——江西结合民法典宣传促进乡村治理有序

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发表于: 2022-6-5 19:00:01 | 只看该作者 |只看大图 |正序浏览

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　　临近傍晚，几名大娘惬意地荡着秋千，“大喇叭”里播放着民法典的宣传内容。这是江西省九江市都昌县三汊港镇岭东社区近些天的日常景象。

　　进入“民法典宣传月”以来，江西省委宣传部、省司法厅、省农业农村厅、省普法办联合开展2022年“美好生活€€民法典相伴”主题宣传活动，以“民法典进农村”为重点，针对农村干部群众法治需求和关注的热点问题，突出宣传民法典有关农业、农村、农民的规定，一股“学法风”吹遍了赣鄱大地。

讲的都是村民关心的问题

　　民法典宣传在哪里讲效果好？当然是农民身边。

　　“前几天，我们跟县妇联办了一场宣讲，内容重点围绕个人信息保护、离婚冷静期和‘买卖不破租赁’，地点就在岭东社区的祠堂里，一招呼大家都来了。”三汊港镇司法所负责人廖玉玲向记者介绍了最近的一次民法典宣传活动。

　　谈到确定这3个内容的原因，廖玉玲告诉记者，这都是平时农民常问和最容易遇到的问题。

　　让廖玉玲印象比较深刻的是，去年镇里有一个农民因为把身份证借给别人引发财产纠纷，到司法所寻求帮助。事后，廖玉玲觉得必须跟农民朋友讲清楚，日常生活中要注意保护个人信息、维护自身权益。

　　“大家记住了，‘给钱不要，要钱不给’，特别是身份证，绝对不能借给别人。”廖玉玲给岭东社区居民宣讲的时候语气颇为严肃，她告诉记者，这是农村普法过程中摸索出来的有效经验。

　　“有的时候讲得太复杂效果反而不好，特别是一些涉及法理的内容，越解释越容易说不清，农民更需要的是一个确定的答案，因此直接告诉他们什么可以做、什么不可以做，效果更好。”廖玉玲说。

　　为了提高民法典宣传的针对性，都昌县提出了“1＋1＋1”的普法模式，针对不同群体，采用不同形式，讲解不同内容。第一个“1”是乡镇干部，通过工作性质的会议，重点讲解民法典的规定，同时兼顾宪法和行政法的宣传，增强依法行政意识；第二个“1”是农民，通过召开屋场会、户主会，围绕农村生活中经常遇到的婚姻家庭、合同等方面问题，以案释法；第三个“1”是未成年人，通过“民法典进课堂”，引导他们从小树立法治意识和契约精神，并兼顾进行未成年人保护法的宣传。

　　“有了民法典宣传月，我们开展工作更集中，主题也更明确了。同时为了减少不必要的‘重复普法’，我们还充分利用各单位资源，与公检法系统和妇联、法学会等单位展开合作，共同普法。”都昌县司法局副局长钟华英表示。

“提前介入”化解农村矛盾

　　岭东社区是2002年从村转为社区的，虽然名字是社区，但平时遇到的还是“村里那点事儿”。

　　“20世纪90年代，我天天都要帮人调解纠纷。”岭东社区老党员石坤鹏近几年“闲下来”了，他的直观感受是，岭东社区从过去几句粗言粗语就能把一件小事变成大矛盾、“一年纠纷一二十起”，到如今逢年过节志愿者主动上门给老人送慰问品、帮帮忙，邻里关系有了大变化。

　　如何让农村的“粗人”也能“干细活”？岭东社区的做法首先是引导。

　　“我们一直坚持‘提前介入’的方式，谁家有矛盾，不能放任不管，村民理事会居间调停，摆事实讲道理，渐渐地大家对党员干部的信任度不断增加，愿意听我们的意见。”岭东社区党支部书记石培发告诉记者，去年曾有一户农民因为遗产继承问题产生矛盾，党支部介入后，经过耐心调解，女方家主动将财产都留给了孩子。

　　新农村建设过程中也是“提前介入”。过去，谁家都喜欢把门前一亩三分地围起来，导致道路又窄又脏。2018年，在新农村建设规划时，党支部就提前把这个问题摆了出来，挨家挨户讲法律、讲感情，最后，大家纷纷让步，柏油路甚至修进了以前车都进不去的窄巷子。

　　石培发十分注重新农村建设和产业发展，他觉得，普法工作给乡村治理打下了好基础，而要维护好这种清朗的环境，则更需在平时下功夫。“越是穷，越容易‘走邪道’。而如果没有事做，更会出现‘没事找事’型的矛盾。”石培发告诉记者，针对维护婆媳关系，党支部引导在家妇女“少打牌，多干活”，给她们提供了手工编织等岗位，“钱赚多少是次要的，关键是能够让大家把心收起来。”

　　岭东社区第一书记侯隆利形象描述了如今村民间的和谐关系：“我去年来了以后，到现在还没见过一起矛盾，要知道农村如果发生点啥事，十里八乡肯定都传开了。”侯隆利认为，引导农民学好法律，能够更好保护自身权益，自觉守法，对身边违法行为进行制止。

　　同时，石培发和侯隆利也希望通过宣传民法典，提高村民参与市场经营的能力。“我们正在建设更多游乐设施吸引游客，等外面来的人多了，事情也就多了，农民如果懂法，做起买卖来法律风险就更小了。”石培发说。

“三个典亮”点亮乡村

　　岭东社区的变化正是江西省加强“民法典进农村”的真实写照。结合“民法典宣传月”和农村学法用法实际需求，江西重点开展了“三个典亮”活动。

　　“典亮村居€€下乡入户”。利用新时代文明实践中心（站/所）、道德讲堂、村民说事点等，组织省、市、县三级民法典讲师团，深入全省131个“全国民主法治示范村（社区）”，进行一次民法典主题宣讲，通过以案释法的方式对民法典中物权、婚姻家庭、继承等相关法律问题进行重点剖析解读。

　　“典亮阵地€€打造提升”。在村（社区）公共活动场所设置民法典宣传栏，张贴民法典宣传海报，推动民法典和法治元素融入村（社区）文化广场、公园，因地制宜建设民法典主题公园、宣传馆、宣传长廊等普法阵地，组织“法律明白人”引领村（居）民一同学习。

　　“典亮文创€€作品繁荣”。推进民法典宣传与基层群众文化活动有机结合，通过法治文艺汇演、歌舞剧等形式，鼓励和引导广大群众参与创作民法典法治小品，推出民法典主题赣剧、采茶戏、花鼓戏等一批贴近生产生活、农民喜闻乐见的高质量法治文化节目，征集一批民法典法治动漫、法治微视频。

　　吉安市遂川县在草林镇等6个乡镇开展民法典送法送戏演出活动，邀请普法剧团编排了《民法典实施国富强》《婆母同村》等法治节目，将民法典和地方戏曲相结合，用通俗易懂的表演拉近普法与农民的距离。

　　“我想在乡里买房子，但这个房子没有房产证和土地证，能买吗？”鹰潭市余江区平定乡蓝田村村民宋接富向余江区人民法院平定人民法庭庭长马俊峰提问……鹰潭市推动全市机关干部、“法律明白人”、农村学法用法示范户各尽所能，深入开展民法典学习宣传，结合身边案例对农民的疑问进行解答。

　　“亲属除了包括配偶、血亲，还有什么？”“男性结婚年龄不得早于多少周岁？”宜春市靖安县司法局香田司法所开展了民法典有奖知识竞答，农民不仅可以通过回答问题赢得普法小奖品，还能够获得“民法典知识小达人”称号，尊法、学法、守法、用法的良好氛围悄然形成。

　　江西各地各部门把民法典宣传作为“八五”普法的重要工作抓紧抓实，除了开展形式多样的“民法典宣传月”活动，还将司法所所长、“法律明白人”、农村学法用法示范户等力量动员起来，并在普法中充分挖掘典型，以“民主法治示范村（社区）”创建为契机，引导鼓励农民以民法典为依据，对村规民约进行修改完善，旗帜鲜明地反对高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，推进农村移风易俗。

来源：傅建斌　农民日报€€中国农网记者　莫志超

编辑：石小玲

审核：陈典洪王会治

审签：杨农

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