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    19日，江西省政府新闻办、省人社厅、省教育厅、省民政厅、省卫生计生委、省扶贫移民办在南昌举行保障改善民生新闻发布会。省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长刘三秋；省委教育工委副书记、省教育厅厅长叶仁荪；省民政厅党组书记、厅长刘金接；省卫生计生委党组书记、主任丁晓群；省扶贫和移民办公室党组书记、主任史文斌，分别在会上畅谈保障改善民生思路举措。

新闻发布会现场

　　 A、江西省人社厅：

　　一、绝不存在待遇无法保障问题

　　刘三秋在会上介绍，党的十八大以来，我省就业规模持续扩大，群众不愁饭碗，尤其是我省五项社会保险基金征缴总收入728.9亿元，比2012年底增长近90%；累计结余1070.7亿元，是2012年期末的2.1倍，绝不存在待遇无法保障问题。

　　同时，刘三秋说，今后在就业方面，初步计划，未来五年计划新增就业230万左右。

　　

    二、研究落实地区附加津贴制度

　　刘三秋介绍，在收入分配方面，将重点深化“两类改革”：一是深化机关事业单位工资制度改革。研究落实地区附加津贴制度，规范特殊岗位津贴补贴。落实基本工资标准正常调整机制、公务员职务职级并行工资政策、专业技术类与行政执法类公务员工资政策、公安机关警务技术和执法勤务警员职务序列工资政策等。全面完成公立医院薪酬制度改革任务。二是深化企业工资制度改革。继续深化省属国有企业负责人薪酬制度改革，全面完成市、县所属国有企业负责人薪酬制度改革工作。

　　 

    三、12部门联合保障农民工拿到辛苦钱

　　春节前，江西省人社厅将联合住建、公安、发改委等12部门，在全省范围内组织开展农民工工资支付情况专项执法检查，做到欠薪问题不解决不销账。对拖欠过农民工工资的企业，将进行重点检查，并要求其定期申报工资支付情况。对克扣、无故拖欠工资的企业，将其列入“黑名单”，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资信贷、市场准入、评先评优等方面予以限制，到2020年，农民工工资基本实现无拖欠的目标。

　　 

    B、江西省卫生计生委

　一、明年公立医疗机构医疗费增幅控制在10%以内

　　丁晓群介绍，江西将坚持“三产融合”，着力加快健康江西建设。加快医疗服务与养老、旅游、互联网、体育、食品深度融合，大力发展健康养老、健康旅游、休闲养生等健康服务新业态。同时，坚持“三医联动”，着力推进全面深化医改。2018年各级公立医疗机构药占比控制在30%以内，医疗费用增幅控制在10%以内，百元医疗收入消耗的卫生材料费控制在20元以内。

　　

    二、先诊疗后付费全覆盖，基本实现大病不出县

　　丁晓群说，江西将坚持“三个覆盖”，着力实施健康扶贫工程。确保贫困患者住院费用个人自付比例控制在10%以下，实现“先诊疗后付费”全覆盖、“一站式”结算全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。

　　同时，坚持“三体共建”，着力提升医疗服务能力。所有三级医院全部参与医联体建设，2018年建成覆盖所有县(市)的远程医疗体系。组建临床重点专科协同体。打造县域医疗共同体，力争使县域内就诊率达到90%左右，基本实现大病不出县。

　　

    三、推进肺癌、胃癌等15种大病专项救治

　　丁晓群介绍，江西兜底保障再提升，进一步提高大病补充保险筹资标准，目前赣州市提高到260元，新余市提高到230元，提升大病保险和门诊特殊慢性病报销待遇，建立爱心救助再次补偿机制，确保所有贫困患者住院报销比达90%以上。

　　另外，大病救治再提升，继续实施10种大病免费救治，积极推进肺癌、胃癌等15种大病专项救治，争取年底前，所有县(市、区)专项救治比例达到80%以上。

     C、江西省教育厅

　一、投入40亿元推进“双一流”建设

　　叶仁荪介绍，江西将千方百计解决江西教育发展不平衡不充分的问题。一是普惠发展学前教育。加快推进公办幼儿园建设，确保到2020年，全省学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园学位覆盖率达到80%。二是均衡发展义务教育。力争全省九年义务教育巩固率达96%以上。三是普及发展高中教育。力争到2020年高中阶段毛入学率达92%。四是优化发展职业教育。打造一批深度融入我省现代农业、先进制造业、现代服务业产业链的特色专业群，推动产教融合、校企合作。五是推进高校“双一流”建设。省政府将投入40亿元推进我省“双一流”建设。

　　

    二、大力建设公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园

　　叶仁荪说，我省确保到2020年，超额完成普及率85%、普惠率80%的“双普”目标。一方面，大力发展公办幼儿园。通过“以奖代补”方式推动各地逐年新建、改扩建一批公办幼儿园；2018年底前完成所有乡镇公办中心幼儿园建设，2020年底前完成所有2500人以上行政村的公办幼儿园(或农村小学附属幼儿园)建设。另一方面，扶持普惠性民办幼儿园。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持一批普惠性民办幼儿园发展。

　　 

     D、江西省民政厅

　一、探索县域内困难群众先诊疗后付费

　　刘金接介绍，我省着力健全“弱有所扶”的社会救助体系。进一步提高城乡低保保障标准和补差水平，提高农村特困人员供养标准。研究制定城镇困难群众基本生活保障政策举措。全面推行低保申报制改革，探索县域内困难群众先诊疗后付费工作。

　　 

    二、完善促进慈善发展的表彰奖励制度

　　刘金接表示，我省着力健全敬老抚幼助残的特殊群体关爱服务体系。继续推进医养结合试点，统筹落实好医养结合优惠扶持条件，支持养老院开设各类医疗卫生机构或签订医养合作协议。推行以设区市为主的区域性孤儿养育模式。逐步将所有留守儿童纳入有效监护范围。贯彻落实省政府促进慈善事业健康发展实施意见，完善促进慈善事业发展政策措施和表彰奖励制度。

　　 

    三、提高优抚对象抚恤补助标准

　　刘金接介绍，我省将继续提高优抚对象抚恤补助标准，落实有关优待政策。进一步完善退役士兵安置政策措施。完善军人荣誉褒扬和激励制度，推动出台英烈荣誉保护和责任追究制度。支持县级中心光荣院(楼)建设，推进烈士纪念设施维修改造，实现3000名以上优抚对象的县区有一所示范性的光荣院(楼)、每个市、县(区)均有开展烈士纪念活动的合适场所。

　　

     E、江西省扶贫和移民办

　一、确保村村有脱贫产业、户户有增收门路

　　史文斌说，江西脱贫攻坚未来突出几个重点。一是突出产业扶贫。结合金融扶贫、光伏扶贫、电商扶贫和兴建就业扶贫车间、开发公益岗位等，确保村村有脱贫产业、户户有增收门路，贫困户有能力做到“两不愁”。二是突出保障扶贫。推进健康扶贫再提升，推进教育扶贫再对接，推进住房安全再落实。三是突出精神扶贫。坚持扶贫与“扶志、扶智、扶勤、扶德”并举，发挥帮扶干部的思想帮扶作用。

　　

    二、新增资金、项目、举措向深度贫困村倾斜

　　省扶贫和移民办主任史文斌：四是突出深度贫困村脱贫攻坚。围绕全省确定的269个深度贫困村，加大投入和帮扶力度，新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措向深度贫困村倾斜。五是突出配合实施乡村振兴战略。加大贫困村整体提升力度，全面改善人居环境，巩固脱贫成果，实现脱贫致富可持续发展。

　　 

    三、财政扶贫资金投入增幅有考核

　　史文斌介绍，我省将制定年度减贫计划。瞄准建档立卡未脱贫贫困人口136.38万人，聚焦269个深度贫困村，因村因户施策，加强扶贫开发与社会保障、教育就学、卫生医疗、安全住房等各项政策有效衔接。同时，强化党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制、脱贫攻坚“十大工程”部门的牵头责任制、市县脱贫攻坚主体责任。进一步加大各级财政扶贫资金投入，确保增幅达到年度财政专项扶贫资金绩效考评要求。

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来源：江西发布

编辑：蔡铖歌

编审：胡武龙

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