2011年以来，都昌县林业局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，以深入推进党的群众路线教育为契机，努力践行“三严三实”总要求，坚持“生态立县”主战略，突出重点，主攻项目，主抓营林，林业工作在与时俱进中快速稳步发展。五年来，共获得省、市奖励二十多项次，得到了各级领导的肯定和社会的认可。先后获得全省造林先进县、全省‘一大四小’工程建设先进县、“森林十创”先进县、 连续五年获全省鄱阳湖湿地与越冬候鸟保护先进县、连续五年获全省春季森林防火平安县、连续三年被评为全市林业工作目标考核三等奖等殊荣。2012年被中国野生动物保护协会授于中国小天鹅之乡。

一、生态建设成绩斐然。近年来，我们始终把增加森林资源储备、改善生态环境作为“生态立县”的根本所在，本着“城镇美化、村庄绿化、通道林荫化、荒山荒坡产业化”的理念，抓质量、求效益，实行造、封、抚、改、管相结合，充分调动各方造林积极性，森林资源总量快速增长。累计完成人工造林12.5万亩，封山育林80.8万亩；完成义务植树663.7万株；中低产林改造10万亩。据调查，2015年有林地面积、森林覆盖率、活立木蓄积量与2010年相比，分别从80.2万亩、24.9%、325万立方米增至89万亩、30.2%、377.9万立方米，实现了森林面积和森林蓄积双赢的良好态势。
    1、城区进一步绿化、美化。结合县城东湖滨水西区开发，着力搞好了以环东湖绿化景观带、西区景观带、观湖路景观带为龙头的城市绿化，加大了东湖南山公园迎面坡补植补造，公园绿化效果初步凸现，休闲市民、游客逐步增加，城市绿化品位不断提高。城市规划区森林覆盖率45.61%，村庄绿化覆盖率40.80%，建成区绿化率43.82%，绿地率39.86%，乔木绿地率29.70%，人均公园绿地面积9.6㎡，城区生态环境明显提升。另外东湖南山森林公园和北鄱阳湖湿地公园申报成功，森林湿地博物馆建成使用，创建省级森林城市可望首战告捷。

2、通道绿化进一步延伸。加大了都蔡路、北多路、矶山路的提升巩固；完成了多年想做而没有做的九景高速都昌段绿化打造，绿化里程31.33公里，绿化面积1020亩；国道景湖路都昌段实行了绿化覆盖，绿化里程29.9公里。另外各地加大了乡村公路绿化建设，春官路、多宝风电场公路、和大路、苏前路等完成绿化，绿化里程18.5公里，通道绿化水平有了新提高。

3、森林创建取得佳绩。完成森林乡镇创建4个，森林村庄创建  17个，城乡生态环境较大改善。我县获全省森林十创先进县，县武装部、县万里大道、汪墩古岭村、慈济中学、县政协分别被省绿化委命名为江西省“森林营区”、江西省“森林街道”、江西省“森林村庄”、江西省“森林学校”、江西省“森林单位。

4、山上绿化彰显特色。坚持工程建设与发展林业产业、社会主义新农村建设、退耕还林补植补造、重点林业项目建设四个结合，涌现了一大批特色造林大户，如苏山的白茶，土塘的黄枙子基地、三汉港的生态示范园、徐埠刘开超苗木基地、西源乡千亩油茶基地等，林业产业发展势头强劲。

二、林业贡献率明显提升。全力抓好林业重点工程建设，以重点林业项目带动林业大发展。四年来共完成林业重点建设项目造林 10.8万亩，其中血防林6万亩，森林抚育2.8 万亩，长防林1.1万亩，油茶低产林改造0.4万亩，造林补贴0.5万亩。通过一系列林业工程项目的实施，有效地促进我县经济发展及农民增收致富。据不完全统计，全县油茶面积达1.2万亩，白茶1万余亩，水枙子、黄枙子1.3万亩，油用牡丹1000亩，花卉苗木2.0万亩，全县林下经济12万亩，产值达1.5亿元。西源，左里的大雁驯养成功，开创了我县候鸟繁养先河。

三、林区生产生活条件明显改善。为改善林场职工生活条件，积极争取了国有林场危旧房改造项目。共完成危旧房改造224户，全面解决了林场职工住房难的问题。林区公路建设稳步推进，红光林场望晓源17.5公里公路全面峻工，多宝洞子李村2公里的林区公路峻工通车，红光林场加大了电网和网络建设，结束了国有林场没有电和水泥路的历史，畅通了信息渠道。加强了基层站所建设，结束了森林公安基层无房派出所的历史，完成了蔡岭森林防火大楼建设及中馆林业工作站、蔡岭林业工作站危旧房改造任务，基层站所办公条件得到了改善。

四、森林资源保护常抓不懈。为巩固多年来之不易的造林成果，确保我县森林资源面积和蓄积量双增长，我们始终坚持发展与保护并重思想，把依法治林、强化林政资源管理作为实现都昌绿色崛起的战略目标来抓。一是全民保护森林资源的法制意识得到增强。始终把林业政策宣传作为提高全民保护意识的重点，重要时期，重点时段，采取出动宣传车、发放宣传单、设置警示标识牌、利用电视、广播等形式，把党的一系列关于切实保护森林资源的政策、法律、法规送到千家万户，群众爱绿、护绿、管绿意识明显增强。二是林政管理制度进一步规范。狠抓源头，严管斧头。坚决落实限额采伐，实行集中审批制度，推行“三级”公示，坚持“四批四不批”采伐审批原则；坚持征、占用林地总量控制、用途管制和征占用林地审批及补偿制度；坚持凭证运输木材、经营加工制度，变被动查处为主动预防，前移森林资源保护管理关卡，切实把好源头、流通、市场关；充分发挥林政、林业公安、工作站、检查站的综合执法效应，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，森林资源安全得到有效保障。近三年林业行政案件发生623起，查处623起，查处率100%，行政处罚623人（次），罚款368.54万元，补征林业金费7.12万元。三是林业“三防”工作成效显著。在森林防火上，时刻保持高度警惕，认真抓好野外火源管理，重点时期，超前安排、重点部署，实现了火灾次数、过火面积、灾害面积逐年下降。加大了森林防火基础设施建设，加台了县专业森林消防队建设，各乡，镇，场半专业消防队建设27个。结合赣北防火项目建设，森林防火指挥中心控监统系已安装完成，共有8个电子摄像头，1个火灾因子采集点，为科学扑救提供了有力保障。在森林病虫害防治上，完善了目标管理责任制，推动了群防群治工作的展开，特别是松材线虫对我县松林入侵后，时刻保持高压态势，采取设诱捕器、施放花虫寄甲、设诱木、清死树四管齐下，有效了控制了疫情的蔓延。在打击乱砍滥伐，乱捕滥猎行为上，进一步加大侦破和惩治力度，认真落实上级专项严打的部署，确保了全县林区及湖区秩序稳定。四是在湿地候鸟保护上做优特色。大力开展湿地候鸟保护宣传，坚决打击破坏湿候鸟行为，使湖区百姓对湿地候鸟形成自觉行为；大力实施湿地恢复保护项目，争取了国家投入1700余万元。在沿湖乡镇聘请了15名专职护鸟员进行护鸟。成立了首个民间小天鹅保护组织—西源乡小天鹅保护协会，建起了全国第一家候鸟救护医院，初步形成了社会参与保护网络。

五、林业改革工作成效显著。一是集体林权制度改革进一步深化。建立健全了林权流转制度，规范流转行为，盘活林业要素市场。依托和对接省林业厅南方林权交易所的业务管理，全县集体林权的林权交易全部实现了网上挂牌、网上竞价、网上流转，逐步建立了以林权管理服务中心为基础的农村林权流转交易市场。全县累计流转林权225宗，流转林木蓄积8.8万立方米，流转林地5.4万亩，流转金额达6000万元。盘活了森林资源，提高了林地的利用率。全县林权抵押贷款农户38户，林权抵押面积8650亩先后累计贷款2225万元。二是国有林场改革全面完成。自改革启动以来，在县委、政府的正确领导和大力支持下，全面完成了重组、定性、保障、剥离、转换、安全稳定等工作，顺利通过了省市验收组验收。通过改革重组，将原有武山、朝阳、红光3个国有林场整合为二个生态公益型林场，其中朝阳林场并入红光林场；林场重组后，2个林场仍为副科级差额拨款事业单位，行政隶属关系不变。争取了省补资金1385万元，县政府确定全额拨款事业编制29名、政府购买服务23名，经费纳入财政预算，职工社医保政府兜底。对符合改革对象的288名职工全部统一标准、种类进入了社医保，林场社会职能全面剥离，为林场的后续发展奠定了基础。

六、自身建设 进一步加强。 一是党风廉政建设有力推进。围绕党的群众路线教育实践活动和整治“为官不为”活动，狠抓机关作风建设和廉政建设，对机关考勤、工作奖励、目标考评、行风建设，问责问效等制度进行了完善，确保了机关办事效能，提升了服务形象。借力创先争优活动，完善了基层党组织标准化建设，抓实了机关学习和作风建设。开展了惩治和预防腐败体系建设，风险岗位的廉能管理和多种形式的反腐教育，做到了警钟长鸣。二是林业服务水平有效增强。为了顺应新时期林业发展的需要，以学习“三严三实”为契机，加强了机关干职学习教育，广大干职的忧患意识、团结意识、责任意识和服务意识有效增强。不断完善细化各项规章制度，认真从源头进行防患，做到有章可遁，按章办事，规范了林业执法行为，提高了执法透明度，依法行政水平和为民办事水平明显提高。三是服务中心工作。是加强机关常态工作。做好县委、县政府安排的中心工作，招商引资工作在全县有为有位。综合治理、安全生产、计划生育、信访接待等工作创先争优，得到县委政府的肯定。

都昌县林业局

二0一五年十月