“东风化雨山山翠 政策归心处处春”，门口的对联，道出了古嶂村民温章喜的心声。古嶂是江西省赣州市于都县的一个偏远小山村，5年前，全村133户大部分住在土坯房里。2012年6月，国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，县里随之启动了古嶂片区整村移民搬迁工作。2015年，古嶂村第一批村民乔迁新居，温章喜家便是其中一户。经扶贫工作组联系，他进入生猪养殖场上班，每月工资3600元，实现脱贫。
“以背水一战的决心、‘绣花’的功夫，推动脱贫攻坚工作做得更实更细，确保如期实现脱贫目标，不让一个贫困老乡掉队！”5年来，赣州把脱贫攻坚作为“一号工程”，突出产业扶贫，通过选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、健全一套服务体系“五个一机制”，实施种养、旅游、电商、光伏等产业扶贫项目，让有劳动能力的贫困群众进入产业链，带动了51.4%的建档立卡贫困人口增收脱贫。
与此同时，赣州抓实兜底保障这条底线，在已有新农合、大病保险、医疗救助的基础上，由财政出资为贫困户购买疾病医疗商业补充保险，构筑起健康扶贫的“四道保障线”，使贫困人口住院个人自负医疗费用降至10%以内，有效遏制因病致贫、因病返贫。
一手抓脱贫攻坚，一手抓经济发展。赣州围绕建设全国稀有金属产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地，加快产业创新升级步伐，走出产业振兴的新路子，培育振兴发展的新动能。赣州新能源汽车科技城、现代家居城、中国稀金谷、青峰药谷、赣粤电子信息产业带“两城两谷一带”等一大批项目快速推进。
赣州孚能科技研发的锂离子动力电池技术，居世界动力锂电行业前列，公司产品供不应求。“为孚能科技配套的上下游企业，纷纷来赣州投资设厂，成为赣州加快振兴发展的新动能。”国家“千人计划”专家王��博士说。
五年振兴发展，催生老区蝶变：赣南近300万农民告别土坯房，151.74万人口脱贫，贫困发生率由26.7%下降到5.7%；财政总收入、固定资产投资实现翻番；赣州主要经济指标增速高于全国平均水平，规模以上工业主营业务收入突破3500亿元。
不久前，江西赣州港迎来从俄罗斯返程的中欧班列，同时首次开行前往吉尔吉斯斯坦的中亚班列。依托赣州港，赣南老区连接“一带一路”，赣州市南康区的家具产业真正实现“买全球、卖全球”，成为我国进口木材和出口家具重要集散地之一。
赣州港与南康家具产业的快速发展，都源于5年前《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（简称《若干意见》）的出台实施。5年来，《若干意见》政策红利加速释放，赣州广大干部群众以思想的解放引领作风的变革、行动的突围，振兴发展中期目标如期实现，赣南处处新气象。
抓实脱贫攻坚，老区人民过上幸福新生活
赣州把解决突出民生问题放在振兴发展的首要位置，将国家扶持资源用在刀刃上。财政支出的近七成、新增财力的近八成用于改善民生，5年来共投入民生类财政资金1700亿元，民生类支出年均增长26.6%。
脱贫攻坚，是解决突出民生问题的重中之重。“抓好脱贫攻坚是重大政治任务，我们把脱贫攻坚作为头等大事，以背水一战的决心、‘绣花’的功夫，推动脱贫攻坚工作做得更实更细，确保如期实现脱贫目标，不让一个贫困老乡掉队。”江西省委常委、赣州市委书记李炳军说。5年来，全市共有151.74万人脱贫，贫困发生率由26.7%下降到5.7%。
紧扣产业扶贫这个关键，赣州通过选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、健全一套服务体系“五个一机制”，实施种植、养殖、旅游、电商等产业扶贫项目，让有劳动能力的贫困群众进入产业链，带动了51.4%的建档立卡贫困人口增收脱贫。
宜农则农、宜游则游、宜商则商，赣州坚持因地制宜发展富民产业。连日来，崇义县上堡乡正井村村民沈斌忙得不亦乐乎。他白天为前来观光的游客带路，晚上和家人一起做农家饭，招待各方游客。他说，在这里生活了30多年，过去只知道种地产粮，现在沾了梯田的光，每年为游客提供食宿服务，就能获得一笔不少的收入。在崇义，像沈斌这样靠提供旅游服务增加收入的农民还不少，旅游产业为当地农民致富打开了一扇崭新的门。
“没有党的好政策，哪有今天的好日子？”在宽敞明亮的小楼里，今年47岁的瑞金市泽覃乡光辉村村民杨小琴感慨万千。5年前，一家4口人住在仅28平方米的破旧土坯房里，自己患有尿毒症，主要靠低保救助和丈夫打小工糊口，儿子上大学又欠下1万多元外债。贫病交加，让她一度失去信心。幸运的是，靠着好政策，杨小琴不仅获助治病，还圆了安居梦。
赣州坚守兜底保障这条底线，对于像杨小琴这样丧失劳动能力的贫困群众，全部纳入低保和五保保障范围，在已有新农合、大病保险、医疗救助的基础上，由财政出资为贫困户购买疾病医疗商业补充保险，构筑起健康扶贫“四道保障线”，使贫困人口住院个人自负医疗费用降至10%以内，有效遏制了因病致贫、因病返贫。与此同时，赣州大力实施移民搬迁，帮助近20万人挪离“穷窝”；新建农村保障房8680多套，让建不起房的特困群众住上了新房。
改进工作作风，迸发攻坚前行新活力
如何进一步理清思路，加快推进振兴发展？2015年10月，赣州市委主要领导率领党政代表团一行57人南下广州、深圳、韶关、河源四地学习考察，5天走遍30多个考察点，把先进的发展理念和可借鉴的成功经验带回来，在全市上下掀起了新一轮解放思想的头脑风暴。
赣州市委提出，要突出打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战。随后制定了《关于改进工作作风提高工作效率的意见》《推进干事创业实行容错减责免责的办法》《领导干部“为官不为”问责办法》三个规范性文件，为推进振兴发展提供坚强保障，一场以改作风、提效率为主要内容的“效能风暴”迅速掀起。
过去，说起赣州“三南”，摇头者居多。“三南”指的是赣州最南部的定南、龙南、全南三个县。为何摇头？穷！
往昔，定南人纷纷南下广东务工挣钱；如今，广东人来定南购房、投资创业的络绎不绝。据不完全统计，前来定南创业定居的广东人已有近两万。
隔壁的龙南县，基层干部们发展的紧迫感、变管理为服务的意识越发强烈。“项目完成后，我们会将梅州、深圳、东莞三个工厂整体转移到龙南，并设立龙南总部。”江西志浩电子负责人陈文渊介绍，公司之所以搬到龙南，不仅因为这里的成本下降，更看中干部的服务意识。
龙南经开区党工委书记、龙南县委书记缪兰英说，对企业生产经营中遇到的问题，龙南创新机制实行分级处理；单靠挂点服务单位难以协调解决的难题，由经开区和县领导现场办公，“一事一议”进行破解。
赣州各地、各部门纷纷拿出过硬举措、务实作风，不断优化环境，推动振兴发展。蓉江新区是赣州新设的城市新区，为了让区内市场主体尽快拿到营业执照，区工商局办证服务窗口从筹办到开始受理业务仅用了短短3天；赣州新能源汽车科技城项目从启动规划到昶洧新能源汽车、山东凯马汽车等大型企业入驻，前后用了不到一年时间。
5年来，赣南苏区振兴发展的重大平台建设快速推进、密集落地。龙南、瑞金经开区及赣州高新区升格为国家级园区，赣州综合保税区、进境木材国检监管区建成运行，赣南承接产业转移示范区、全国加工贸易承接转移示范地、瑞（金）兴（国）于（都）经济振兴试验区加快实施，“老区中的特区”优势进一步凸显，赣州成为江西乃至全国拥有国家级平台最多的设区市之一。
践行新发展理念，培育振兴发展新动能
从事稀土行业上游分离加工30多年的民营企业家刘春灵，几年前开始思考如何转型。
经过多次调研考察，刘春灵投入资金研发数码变频燃气发电机。“产品核心竞争力包括永磁电机、变频技术等，稀土应用与永磁电机制造密切相关。”刘春灵介绍，两年前赣州致力打造“中国稀金谷”后，永磁伺服电机、智能制造设备等项目不断聚集，为企业制造新产品提供了良好的配套环境。
赣州素有“稀土王国”“世界钨都”美称，是国内最大的稀土、钨产品加工基地，全球每年70%的中重稀土、60%的黑钨产自赣州。以往，稀有金属资源没有得到充分利用，企业产品多处于产业链的中低端。借鉴美国硅谷模式，赣州策应稀土稀有金属转型升级发展需要，强调创新发展，通过汇聚产业、研发、人才、金融、信息等五大要素，全力打造中国稀土稀有金属产业集聚区。
目前，工信部已同意将“中国稀金谷”建设列入“中国制造2025”重大项目库，科技部将赣州稀土、钨新材料应用产业发展纳入“十三五”国家科技创新规划，国家级离子型稀土工程技术研究中心落户赣州。
赣州围绕建设全国稀有金属产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地，加快产业创新升级步伐，走出产业振兴新路子，培育振兴发展新动能。赣州新能源汽车科技城、现代家居城、中国稀金谷、青峰药谷、赣粤电子信息产业带“两城两谷一带”规划建设快速推进，一批龙头企业快速成长。
一个充满发展活力的赣州正快步走来。目前，赣州规模以上工业企业已有1533户，比2011年增加751户；稀土钨、家具产业集群年产值突破千亿元。全市规模以上工业主营业务收入突破3500亿元，战略性新兴产业超过400亿元。
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