让信息多跑路，
让群众少开些“奇葩”证明，
从中央到地方，
简政放权一直在行动。
公安部近日出台新规，
明确公安派出所出具
证明工作的“五个一律”原则，
做到这五点，
今后百姓到派出所
开证明将会更方便了。
△图片来源：新华社
一律实行首接负责制
群众到公安派出所申请出具证明，接待询问的首位民警为首接责任人，负责对办理事项进行全程盯办。对不符合出具证明条件的，首接责任人要负责做好解释工作。
一律实行限时办结
群众到公安派出所申请出具证明，符合出具条件且能够当场出具的，应按照规定式样、办理流程和操作规范当场出具证明；需要调查核实或者由于其他原因无法当场出具证明的，应告知群众办结时限，在完成调查核实等工作后及时出具；对手续、材料不全或不符合法定形式确需补正的，应当场一次性告知群众所需补正的手续和材料；对群众有特殊需要的，应本着“特事特办”的原则，最大限度地缩短办理时限。
能够内部核查的，一律不再要求群众提供证明材料
推进政府部门间信息共享，对已实现信息共享，不需提供证明材料的事项向社会公布，针对这些事项不再要求群众提供证明材料。
超出职责范围的，一律出具书面告知书
群众到公安派出所申请出具的证明，凡无法律法规依据、属于要求出具证明的单位自行设定的，公安派出所一律出具书面告知书并说明不予开具的理由，同时将相关情况向上级公安机关报告，上级公安机关及时将有关单位要求群众到派出所开具不合理证明的情况向该单位的主管部门作出反馈。省级公安机关要制定统一的告知书式样。
一律严格落实责任追究
对开具证明过程中出现不作为、乱作为问题的，要及时予以纠正，造成严重后果的，一律严肃追究责任。
规定更细：首接负责、限时办结、责任追究
新规对公安派出所出具证明工作作出了细化和具体规定。
第一，“首接负责制”正式明确。群众来办事，第一个找谁，谁就要负责到底、全程盯办，不能再推诿扯皮。
第二，“限时办结”保证效率。新规定要求：对于符合条件能现场出具的证明，当时就得办；现场办不了的，也必须明确办结时限。
第三，“责任追究”制要严格落实，如果出现不作为、乱作为问题，应该及时予以纠正，造成严重后果的一律严肃追责。
无法律法规依据的证明 一律不开！
最新的“五个一律”原则，也体现了有所为、有所不为的理念。
能够内部查清的材料，一律不再要求群众提供；没有法律法规依据的要求，一律不予开具并要给予书面告知，同时上报相关情况，由上级公安机关向有关单位的主管部门作出反馈。
20类事项不再到派出所开具证明
举例来说：公民姓名、同户人员与户主间的亲属关系、正常死亡等证明已经不需要派出所来开具，而在部分地区，有的单位仍然要求群众去派出所，开具“我是我”“我妈是我妈”“我还活着”等奇葩证明。有的地方，个别单位要求的证明则没有明确法律法规依据。
去年，广东的刘先生给孩子办理入学手续时，被学校要求“由本人提供派出所的无犯罪记录”。但刘先生到派出所开具时得到的答复是，“小孩子应该无条件入学”。
民警称按照相关部门规定，不需出具包括个人违法犯罪记录等证明。为了让刘先生少跑一趟腿，民警还是开了证明，不过在证明后附言：“小孩读书与其父母有无犯罪有关吗”。
国务院办公厅：今年年底前全面清理“奇葩”证明
早在2016年8月，公安部就出台意见，规定了不再要求群众到公安派出所开具证明的20类事项，规范了需要公安派出所出具证明的9类事项。
为了给办证群众减负，国务院办公厅6月再次明确时间表，要求年底前全面清理没有法律法规规定的证明，同时打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”，从根本上铲除“奇葩”证明滋生的土壤。
本次公安部出台的最新规定
给群众多些方便
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