就在这个月，江西的创业担保贷款发放总量成功突破1000亿元，这是我省创业担保贷款工作具有里程碑意义的一件盛事，也是全国就业创业领域可喜可贺的一件大事。创业担保贷款自2002年发放第一笔2万元的小额贷款以来，至今已经实施了16年，已经帮助成千上万的下岗失业人员、自谋职业者和自主创业人员解决了生计问题，克服了发展困难，迈出了“成功”的第一步，被广大创业者称为“及时雨”。
发放总量约占全国的七分之一
江西创业担保贷款累计发放总量已突破千亿大关，发放总量约占全国的七分之一。回顾江西“破千亿”的历程，发放总量突破第一个100亿元，用了近七年时间；从100亿元到500亿元，用了五年时间；从500亿元到1000亿元，只用了四年时间。从“质”方面来看，实现了“三个升级”：一是扶持类型升级。推动创业担保贷款的扶持类型从“生存型”向“发展型”升级，形成从个体到合伙再到小微企业扶持，最后由银行商业贷款的完整的创业资金扶持链条。二是贷款额度升级。比如，将人才创业的贷款额度由10万元提高到20万元；将人数较多合伙或组织起来创业的贷款额度由50万元提高到80万元；将扶持小微企业的贷款额度由200万元提高到400万元。三是服务能力升级。从服务大厅经办模式升级为网上办理模式；从“到处跑”“反复跑”升级为一站式办理、绿色通道办理；将单一的资金支持扩展到集资金、技术、信息、服务等为一体的全链条、全过程帮扶。
贷款回收率达到99.94%
据悉，截至今年8月底，全省已累计扶持个人创业99万人次，带动就业389万人次；累计争取中央财政贴息资金50.3亿元；贷款回收率达到99.94%。从今年前三季度工作情况看，江西创业担保贷款继续保持稳中有进的发展态势。1-8月份，全省新增发放创业担保贷款84.4亿元，同比增长1.1%；新增创业贷款担保基金4570万元；直接扶持个人创业6.5万人次，带动就业23.5万人次。特别值得一提的是，创业担保贷款在“坚决打好脱贫攻坚战”中也发挥了积极而重要的作用，扶贫效果明显。据统计，今年1-8月份，全省25个国家级贫困县(含罗霄山区集中连片特殊困难县、享受国家级贫困县政策的县）新增发放创业担保贷款21.2亿元，占到全省新增发放贷款的四分之一；直接扶持国家级贫困县个人创业2万多人次，带动就业7.4万人次，占到全省扶持创业带动就业人数的近三分之一。
创业担保贷款的特色
概括来说，就是“对象全覆盖、扶持抓重点、申请低门槛、服务零距离、经办信息化”等五句话：
一是对象全覆盖。国家政策已经明确城镇登记失业人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、返乡创业农民工、农村自主创业农民等10类创业人员可作为贷款对象，将绝大多数创业者都纳入了创业担保贷款扶持范围。在此基础上，我们进一步明确，将合法创业的其他自主创业人员纳入申请对象范围，均可申请创业担保贷款，各地可根据当地财政情况给予扶持，实现了政策的普惠性和全覆盖。
二是扶持抓重点。我们一直将失业人员、高校毕业生、返乡农民工等作为扶持重点群体，在贷款额度、申贷材料和办理时限上进行重点倾斜，优先放贷。对这些群体当中的人才提高贷款额度。比如，对具有大专以上学历、初级以上专业技术职称、高级工以上职业资格的个人创业，可申请20万元以内的创业担保贷款，强化对人才创业的扶持。同时，为扶持高层次人才创新创业，每年在全省遴选50个高层次人才、高技能人才创办的科技型小微企业进行重点扶持，对贷款额度在100万元以内的，可免除担保、反担保措施，直接给予贷款。
三是申请低门槛。我们及时制定了创业担保贷款具体操作办法，从减少申报材料、简化审批环节、优化服务管理、提高办事效率的角度，对具体的业务操作流程作了修改和完善，降低了创业者贷款申请门槛。创业者只需要提供3项材料，即可向经办机构申请个人创业担保贷款。同时，积极探索切实可行的反担保方式，比如，景德镇市国家级大学生创业孵化中心采用“三户联保”的方式，为70多名刚毕业不久的“景漂”学生发放了创业担保贷款。
四是服务零距离。为切实让创业担保贷款政策贴近基层群众，我们建立了“三级中心、五层管理”的服务体系，即省、市、县三级人社部门共设立了127个创业担保贷款经办机构，并与工、农、中、建、交、邮政储蓄、农村信用联社等21家金融机构的500多个金融网点建立了稳定的业务关系，受理点延伸到全省1716个乡镇 （街道）劳动保障事务所和各个社区（村委会）就业工作站。同时，建立了省、市、县、乡、村5级创业担保贷款服务网络，将政策宣传到村、服务延伸到户，让贷款便捷易得。
五是经办信息化。我们从2010年开始在全国率先建设了创业担保贷款信息管理系统，对每个人、每笔贷款都实现了全程网络监督。去年，我们还充分利用“互联网+”和移动通信等先进技术，在全省同步推出了“创业百福e贷”和“创业微信贷”两个线上申办平台，其中“创业百福e贷”是全国第一个采用手机APP方式办理的线上平台，与线下办理相比，创业者可减少一半的手续，实现“轻松贷”。
豆豆
金币
贡献
窥视卡
雷达卡
QQ好友和群
收藏
分享
淘帖
支持
反对
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
显身卡
