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全面从严治党,是纪委履行监督责任的重要途径和根本方法,也是纪检干部的政治责任和神圣使命。要做到守土有责、守土尽责,纪检干部要抓住主动、依规、防范、担当四个关键,突出主责主业,抓早抓小,违纪必究,惩前毖后,治病救人,用纪律衡量干部行为,用纪律管住大多数,让不守纪律和规矩的人付出代价,做到在纪律面前没有特殊,没有特例,让广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,把纪律挺在法前、事前。 “吃”透理论精髓,主动自觉挺在前。“党纪”与“国法”都是行为规范、刚性约束、不可逾越的底线,但“党纪”是约束党员的,必须严于国法,是保证党的队伍纯洁的需要,更是巩固党的执政地位的必然要求。面对反腐败斗争形势依然严峻复杂的局面,纪律建设是治本之策,既立足当前,遏制不正之风和腐败蔓延势头,严惩腐败不放松,又着眼长远,牢守纪律底线,营造风清气正的政治生态。纪检干部要思深悟透“为什么挺”的内涵和“如何挺”的办法,树立“查大案要案是成绩、抓早抓小抓预防也是成绩”的政绩观,把政治纪律和政治规矩挺挺在最前面,解决最先“一公里”的问题,唤醒全党特别是领导干部的组织意识、纪律意识和规矩意识。工作上主动改变思维定势,自觉转变执纪方式,把严明纪律变成实实在在的行动,更多地使用纪律审查方式,维护纪律严肃性,体现纪律审查政治性。 “拿”稳纪律钢尺,依纪依规挺在前。纪律是管党治党的准绳和尺子。监督执纪问责一定要依纪依规,用党章党规党纪衡量党员干部行为,突出“纪律”特点。一要准。要区分清楚纪律与法律的界限,明确自身职责定位,进一步深化“三转”,回归本职,把精力真正用在执纪上,坚决纠正治党不严、党纪空转的现象。二要全。因为纪委是党的委员会机构,管纪律必须着眼全局,做到对象全体、内容全部、方式周全。每名党员、每个党组织都在被管之中,没有例外,对取消和退出的议事协调工作,仍要用纪律抓好日常监督,如果出现“脱管”,失去监督制约,结果必然是贪腐问题频发;三要正。“挺”字原意为硬而直,也有“自觉凸出”的含义,与纪律具有不随意变通、直面问题的品质如出一辙。纪律没有弹性,犹如“钢尺”,执行必须一寸不让,若不当,反作用更大,负面影响更恶劣。执纪不公、不廉,甚至违纪执纪必须坚决摒弃。 “卡”在“破纪”之初,防范处置挺在前。无数案件表明,领导干部违法无不从“破纪”始,极少是没违纪就违法的。纪检干部要从两方面入手,把纪律贴近权力并强化有效监督,提高发现问题的能力,用纪律严防干部滑向违法犯罪深渊,把“盯违纪”挺到查处“违法”前面。一是早查“诊”、早纠偏。要对照党章和党规党纪,冲着“纪律”开展审查。要高度重视苗头性问题,根据情况,该纪律处分、组织处理的及时处置到位,该提醒的及时警示谈话告诫到位,抓早抓小、治于初萌,让党员干部在“破纪”之初就付出代价,避免要么是“好同志”,要么是“阶下囚”;二是早立制、早预防。要对法律不便作出规定或短期内无法作出规定的问题,及时以党内法规形式作出规定,多出台有效管用的要求,如“八项规定”,把党员干部权力关进纪律规矩的笼子里,从源头上使纪律真正立在前、严起来,对党员干部来说,就是要做到“纪”无授权不可为。对党员干部的严厉苛刻要求,其实更是关爱和保护干部,也是纪律建设的立足点和落脚点。 敢向“病灶”开刀,责任担当挺在前。纪检干部要不辱使命,自觉挺在党风廉政建设的前沿,效忠全面从严治党的伟大事业。纪律建设要纳入落实“两个责任”重要内容,督促各级党委切实担负起主体责任,责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、参与者;要严格责任倒查、“一案双查”,做到责任在哪,纪律教育和监督就到哪;要强化思想教育和引领,督促广大党员干部把守纪律讲规矩作为从政的生命线,清白从政、干净为人;要敢向“病灶”开刀、向“歪风”说不,直面不合规、不守纪的问题,不搞不讲原则的一团和气,在执行党纪面前不做老好人、不当两面派,坚决维护纪律的严肃性、权威性,让党的纪律在基层落地生根。(作者系都昌县委常委、县纪委书记)
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