每天早上八点未到，有个熟悉的身影总是准时出现在江西省都昌县公安局出入境管理中队办公室，打扫卫生、烧开水、整理桌面上的档案资料，然后警服穿戴整齐的她，开始迎接天南海北前来出入境办事的群众。


　　她从1982年调入都昌县公安局至今，一直从事内勤工作，从秘书科到指挥中心再到现在的出入境管理中队，都是与琐碎而繁杂的事务打交道，她无怨无悔，始终不渝坚守岗位，一干就是31年。


　　工作虽然平凡，却干出了不平凡的业绩。她多次受到都昌县公安局的嘉奖；1987年被江西省委、省政府授予“严打”先进个人称号；1988年被评为九江市档案管理工作先进个人；2001年被评为九江市出入境管理工作先进个人；2002年被评为江西省出入境管理工作先进个人，同年被评为九江市优秀人民警察和都昌县社会治安综合整治先进个人；2003年被评为江西省公安机关“星级创优”先进个人； 2004年荣立个人三等功一次。2013年被评为都昌县优秀共产党员。


　　她就是江西省都昌县公安局出入境管理中队普通民警侯美清。


　　热情服务 规范办证 打造优质窗口


　　随着改革开放和经济发展进程的加快，政府、企业及民间的中外交流活动十分频繁，而都昌县又是拥有83万人口之多的大县，居民出境量激增，每年增幅均超过55%。


　　面对警力少、受理量大、任务繁重等实际存在的状况，工作中，侯美清同志始终微笑服务，热情接待每一位群众，同时将“严格审核、把好国门”作为对工作的硬性要求长抓不懈，严格执行“首问责任制”、“一次告知制”和面见申请人制度，认真查验材料，做好信息比对，严格按照法律法规规定的条件、程序、时限受理上报公民因私出国（境）申请。


　　自1998年以来，她共接待公民咨询、申请出境人员万余人次。面对年均受理量超千人次的工作任务，她不急不燥，均做到受理及时，服务规范，审核录入准确率达100%。严格证照审核把关，按期完成了三个信息库的增、删、改和特殊身份人员、法定不予签发普通护照人员的报备工作。据了解，截止目前，她整理上报法定不准出境人员信息达400余人；发现多起（次）冒名顶替、弄虚作假骗取护照案件，从而有效地维护了正常的出入境秩序。


　　在工作窗口，侯美清同志牢固树立"服务人民群众、服务经济发展"的宗旨观念和大局意识，从人民群众对出入境工作最期盼、最需求的问题入手，为进一步方便申请、领证路途遥远的办事群众，她总是提前半小时到岗。同时，她主动要求落实双休日、法定节假日照常接待工作。对前来办事的群众态度热情、语言文明、举止得体，带头给民警作表率。对年龄较大、行动不便的老人，抱小孩的妇女或孕妇等前来办理证照，她总是予以特殊照顾，优先受理。对有特殊情况的实行急事急办，特事特办，随叫随到，从不推脱和刁难。


　　创新服务 坚守承诺 让群众满意而归


　　为给办证群众提供舒适、优雅、方便和人性化的办证环境，进一步完善和改进便民利民措施，她在“精”和“细”两方面下功夫。


　　创新警务公开“便民”。她将收费标准、执法依据及有关法规张贴上墙，公开了“窗口”工作制度及接待民警照片、姓名、职务、警号，设置了投诉箱、测评卡，提出了“向法律负责、不让群众多跑一趟路、不多收办证人员一分钱”的社会承诺，虚心接受社会各界的监督。


　　创新服务承诺“爱民”。适时推出延时服务、上门服务、预约服务、提醒报务、非工作时间服务、提前半小时开门纳众等“十项便民承诺”，推出服务受理“零委托”，工作质量“零差错”，服务方式“零距离”的“三个零”举措，极大地方便了申请人。今年8月18日下午六时二十分左右，侯美清正准备锁门下班，这时从门口赶来一对男女，旁边还带着一个小孩，见到到民警后，着急地说：“同志，请你帮个忙，给我女儿办理定居手续！”侯美清犯难了，告诉他们现在已是下班时间，且定居材料复杂，让他们次日上午过来办理。申请人忙说：“我们从珠海过来的，加上火车晚点，这才迟到，况且我们夫妻俩都请不到几天假，时间真的不多。请你们帮个忙！”民警们请他们坐下，仔细询问后了解到，这对来自澳门的夫妇前来是为女儿占某申请去澳门定居办手续。面对这一特殊情况，侯美清立即和其他同事打招呼，决定特事特办，立即受理，同时将这一情况汇报给分管领导，分管领导立即通知相关民警赶到窗口，大家做好分工，由两位民警分别给陆某夫妇做询问笔录，另两位民警前往申请人所在地派出所进行调查。当各项工作办理完结时，已是晚上十点，陆某夫妇对出入境民警加班加点为他们办理业务，全心全意为人民服务的工作作风深感赞誉和感激。


　　创新优质服务“亲民”。在出入境接待室，她早早地备好开水、报刊、便民指南等，为申请人提供了舒适、优雅、方便和人性化的办证环境。


　　创新法律宣传“利民”。她拟写建立了警务告知机制，把群众最需要、最关心的内容分类印制成小宣传册；在互联网上开辟出入境专题，为群众提供网上业务咨询；此外，充分利用电视、报刊和网络等新闻媒体加强对农村及偏远地区涉外法律、法规和政策的宣传，使出入境知识得到了有效普及。今年起来，出入境管理办公室已延时、预约服务600余人次，协助市局核查异地申请函1000余人次。


　　多年来，侯美清同志始终坚持信息主导出入境警务这一工作理念，充分发挥公开管理的优势，有计划、有针对性地开展一些涉外情报信息调研工作。她坚持勤动脑，多动笔，积极总结整理上报了一大批质量较高的工作类信息及调研材料，为各级公安机关科学决策发挥了积极作用。近年来，她共上报本局、市局出入境管理信息40余期，较好地宣传了公安出入境管理工作。


　　31年的坚守，她在三尺窗口展现女警风采，实现人生的价值。虽然经常加班加点或节假日值班，但她从来没有怨言和不满情绪，始终保持着旺盛的斗志和饱满的热情积极投入工作。她用清醒的头脑自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，从未利用工作之便为自己或亲属办私事、谋私利。她以其特有的亲和力、文明规范的举止、热情周到的服务和业精技强的工作表现赢得了人民群众的称赞，用一流的业绩赢得了领导和同事们的信任。 （文、黄华清）

都昌最美警察，兢兢业业。。。