中国共产党九江市第十届纪律检查委员会第六次全体会议公报
（2016年2月3日中国共产党九江市第十届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党九江市第十届纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年2月3日在九江举行。出席会议的市纪委委员35人，列席265人。
市委书记杨伟东出席全会并作重要讲话。占勇、冯静、杨小华、汪泽宇、廖凯波、熊永强、黄赛荣、潘熙宁、董金寿、黄斌、杨健、唐舒龙、才宏远、汪开华等在浔的市领导出席会议。省纪委第一纪检监察室主任曾亦冰应邀到会指导。
这次全会的主要任务是：深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会及市委十届九次全会精神，总结2015年全市纪律检查工作，研究部署2016年工作任务。全会由市纪律检查委员会常务委员会主持，审议通过了黄赛荣同志代表市纪委常委会作的《尊崇党章，纪挺在前，深入推进风清气正政治生态建设》的工作报告。修水县、彭泽县、九江县、庐山区、庐山西海风景名胜区和市委办、市人大办、市发改委、市安监局、市商务局、市行政执法局、市教育局、市文广新局主要负责同志在会上述责述廉并接受民主测评。
全会传达学习了省委书记强卫在省纪委十三届六次全会上的重要讲话和周泽民同志所作的工作报告。一致认为，强卫同志的重要讲话站在全省发展大局的高度，全面总结一年来党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，深刻分析当前党风廉政建设和反腐败工作存在的倾向性问题，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调全省上下要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，强化“两个责任”，深化标本兼治，加强党内监督，坚决把纪律挺在前面，持续保持反腐败高压态势，推动全面从严治党向基层延伸，着力完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，努力取得风清气正政治生态建设的新的更大成效。强卫同志的讲话，为深入推进我省党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。周泽民同志的工作报告，对2015年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面总结，对2016年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了全面部署，强调要坚决落实全面从严治党政治责任，坚持把纪律挺在前面，深化标本兼治，创新体制机制，聚焦监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，具有很强的针对性、指导性。
全会认为，杨伟东同志的讲话，对2015年全市党风廉政建设和反腐败工作给予了充分肯定，对2016年工作提出了明确要求，强调要坚决贯彻中央和省委决策部署，把建设风清气正的政治生态引向深入；要清醒认识当前面临的艰巨任务，切实增强反腐倡廉的紧迫感；要突出抓好关键环节，不断完善不敢腐、不能腐、不想腐的惩防腐败体系。全市各级党组织和广大党员干部要密切联系思想和工作实际，深刻学习领会，全面贯彻落实。
全会认为，过去的一年，全市各级党组织认真贯彻落实上级党委、纪委的决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动担负党要管党、从严治党的主体责任，全面抓好党风廉政建设各项任务落实。各级纪检监察机关聚焦中心任务，坚决贯彻从严治党要求，全面推进“两个责任”落实；认真查处“四风”问题，持续推进作风建设常态化；切实加强教育监督，不断深化源头防腐工作；不断完善纪律审查机制，坚决遏制腐败蔓延势头；深入推进“三转”，切实提升履职能力，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
全会总结了一年来做好纪律检查工作的体会。一是要在大局中谋划纪检监察工作，做到有机融合、贯穿始终；二是要落实好党风廉政建设“两个责任”，做到以上率下、传导压力；三是要坚持把纪律挺在前面，做到抓早抓小、齐抓共管；四是要以改革创新精神推动工作，做到深入探索、形成特色；五是要充分认识党风廉政建设和反腐败永远在路上，做到久久为功、善作善成。
全会强调，2016年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会以及市委十届九次全会部署，尊崇党章，忠诚履职，担当全面从严治党政治责任，持之以恒推进作风建设，继续保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚持纪挺在前、深化标本兼治，创新纪检体制机制、强化监督执纪问责，不断把九江风清气正政治生态建设引向深入。
第一，切实担当全面从严治党政治责任。各级党委要认真贯彻省委部署和市委关于落实“两个责任”的《实施意见》，使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、集中发力；党委各职能部门要充分发挥职能作用，形成各部门合力抓责任落实的工作格局；要加强对巡察工作的组织领导，紧盯重点人、重点事和重点问题，让利剑高悬、震慑常在。各级纪委要认真履行党章赋予的职责，聚焦主责主业，提升监督执纪问责水平；要认真贯彻即将出台的党内问责条例及我省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法、纪检监察机关“一案双查”办法，加大责任追究力度，以上率下，以问责倒逼责任落实。
第二，坚决维护党章党纪党规的严肃性。始终把严明党的政治纪律放在首位，抓住“关键少数”特别是一把手，坚决查处和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、当“两面人”，拉小圈子、搞阴谋诡计，对抗组织审查等行为。加强纪律建设，强化纪律教育，帮助党员干部把党章党纪党规刻印在心上，做到全覆盖、常态化。严肃换届纪律，把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，坚决查处买官卖官、跑官要官、拉票贿选、突击提拔干部等行为。
第三，推进作风建设向纵深发展。紧盯党政领导干部、重点领域和关键岗位干部、与群众利益密切相关的基层干部，紧盯年节假期等重要时间节点，紧盯“四风”新动向新表现，对不收手不知止、规避组织监督、出入私人会所、组织隐秘聚会、在内部食堂违规吃喝等不正之风一律严肃查处。切实加强公务消费监督，从源头上防止“四风”反弹。继续推进“红包”和“违插”专项治理，认真开展党员干部参与赌博问题专项治理，各地要结合自身实际开展有特色的专项治理和创新工作。深入挖掘和汲取红色基因、赣文化以及家规家风、乡规民约中蕴藏的廉洁文化元素，推动社会风气持续好转。
第四，继续保持惩治腐败高压态势。突出惩治重点，防止带病提拔，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。把握监督执纪“四种形态”，坚决摒弃“违纪只是小节、贪腐才立案审查”的惯性思维，树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好预防更是成绩”的政绩观。在线索处置环节，要及时全面排查问题线索，坚决把存量减下来。在执纪审查环节，要抓早抓小、快查快结，恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分和组织调整、重处分和重大职务调整、移送司法机关等处理各类违纪行为。在执纪审理环节，要聚焦审理违纪问题，实行“一案双书”制度，体现纪律审查的特点。树立鲜明的执纪导向，既要用纪律严格约束党员干部从政行为，坚决整肃懒政怠政、不作为慢作为问题，又要用最大热情保护党的好干部，激发干部干事创业的积极性。
第五，着力整治群众身边的不正之风和腐败问题。推动全面治党向基层延伸，把全面从严治党责任压实到基层。依托九江廉洁服务网构建全市统一的农村集体“三资”监管平台，加强对乡村党务、政务、村务公开和乡镇便民服务中心的监督检查。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，严肃查处在扶贫移民、保障性安居工程、农村危房改造、土地征收和节能专项资金管理使用中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；在集体“三资”管理、社会保障、救灾救济款物分配等工作中优亲厚友、办事不公问题；在办理涉及群众事务时吃拿卡要、小鬼难缠甚至欺压群众问题。巩固党风廉政建设社会评价工作成果，积极回应群众的关切。
第六，持续深化纪检体制机制改革工作。稳步推进派驻机构改革，以“专门派驻+归口派驻”和纪工委书记、副书记兼任班子成员的模式实现监督全覆盖。继续完善派驻机构监督制度，加强对“三重一大”决策和执行情况的监督。认真落实中央纪委、省纪委关于向上级纪委报告线索处置和纪律审查情况办法。继续发挥领办、督办、下查、交叉、复查等纪律审查制度作用，探索建立推进市县乡联动、部门统筹协同的纪律审查工作机制。认真落实《中共江西省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》，建立“实施涉纪问题线索互通共享、纪律教育齐抓共管、执行纪律处分规范联动、纪律工作考评和问责常态化”四大机制。切实加强纪委班子建设，关心纪检监察干部成长，进一步优化各级纪委及其常委会结构。把严格要求贯穿于自身建设的始终，建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要在省纪委和市委的坚强领导下，认真落实“纪挺在前”的要求，切实担负起全面从严治党的政治责任，开拓创新、真抓实干，不负重托、积极进取，为深入推进我市风清气正的政治生态、建设“五大九江”作出新的更大贡献。

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