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11月1日，国务院扶贫办召开新闻发布会，国务院扶贫办党组成员夏更生在新闻发布会上表示，全国已有28个贫困县脱贫摘帽，我国历史上首次实现贫困县数量净减少。党的十九报告指出，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

继今年2月，江西井冈山、河南兰考率先宣布脱贫摘帽后，近期，全国9个省区市的26个贫困县也通过国家专项评估检查，由省级政府正式批准退出，分别是：

河北省望都县、海兴县、南皮县；

江西省吉安县；

河南省滑县,

重庆市万州区、黔江区、丰都县、武隆区、秀山土家族苗族自治县；

四川省南部县、广安区；

贵州省赤水市；

西藏自治区城关区、亚东县、卡若区、巴宜区、乃东区；

青海省河南蒙古族自治县、同德县、都兰县；

新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、托里县、青河县。

11月1日，国务院扶贫办在北京召开新闻发布会，向媒体介绍28个贫困县脱贫摘帽有关情况。

为了防止出现返贫，对已退出的贫困县摘帽不摘政策，继续提供扶持，在脱贫攻坚期内，国家原有扶贫政策保持不变，所有退出的县都要纳入扶贫考核之列，一视同仁。重点考核脱贫稳定情况和边缘人群稳定情况，确保到2020年现行标准下的贫困人口全部脱贫。

经过国务院扶贫开发领导小组组织的第三方严格评估，吉安县综合贫困发生率为1.71%,低于2%的贫困县退出标准；群众认可度98.61% ,高于90%的要求，江西省政府正式批复同意吉安县脱贫退出。吉安县正式脱贫“摘帽”退出贫困县。

吉安县的乡村美景

这是继井冈山在全国率先脱贫“摘帽”后，江西省脱贫攻坚工作取得的又一重大胜利，为确保如期打赢脱贫攻坚战鼓舞了士气、积累了宝贵经验。

吉安县是井冈山革命根据地的重要组成部分、赣西南革命斗争的中心，同时也是国定贫困县和赣南原中央苏区县，2002年被列为国家扶贫开发工作重点县。习近平总书记视察江西时提出“吉安、井冈山要在脱贫攻坚中作示范，带好头。”

吉安县把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，践行和传承井冈山精神，围绕“两不愁、三保障”，在精准识别、动态管理的基础上，推进产业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、设施扶贫等十大脱贫工程，投入超10亿元，共1652个项目，打出了一套脱真贫、真脱贫的组合拳。截至2016年底，全县贫困人口由2014年的14453户48660人，减少到1833户4103人，贫困发生率由2014年初的12.6%降至1.71%。全县86个“十三五”贫困村成功退出83个。

吉安县是井冈山革命根据地的重要组成部分，著名革命老区，孕育了曾山等老一辈无产阶级革命家和余秋里等46位共和国开国将军，开国将军数量居全国第五，全省第二。图为将军公园。

为促进贫困户增收，该县创新推广一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园区务工“四个一”产业扶贫模式，健全完善担保贷款、贷款贴息、产业奖补、产业保险 “四轮驱动”金融扶贫机制，大力推广“支部引领、干部带头、群众参与、贫困户全覆盖”的“四统一分全覆盖”产业发展模式。通过可复制可推广的三个“四”脱贫攻坚模式，确保家家有一个致富产业，户户有一份稳定收入。贫困户人均纯收入由2013年的2760元增至6523元。

吉安县第三方退出专项评估检查由云南财经大学组织专家学生完成。评估检查组采取抽样调查、重点抽查、实地调查和参与式调查相结合的方法,坚持问题导向,重点关注贫困县退出的薄弱环节和工作的盲区、死角。此次评估检查共涉及13 个乡镇,24 个行政村,其中,贫困村17 个,非贫困村7 个。专项评估检查从总体上看,所有调查户均达到了“ 两不愁” 的标准。“ 三保障” 方面,调查户中未发现有义务教育阶段学生因贫辍学现象,义务教育保障落实较好。大部分调查户表示能负担得起看病就医的费用。从收入水平看，99.74%调查户家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。从收入结构看,工资性收入成为当地农户主要收入来源。绝大部分脱贫户已具备稳定增收的能力。各项指标,均符合退出标准。

脱贫摘帽不是最终目标，吉安县将以“巩固脱贫攻坚成果，决战同步小康”为目标，着重在产业扶贫、政策保障、长效机制等三个方面持续用力，坚持党员干部帮扶力度不减、脱贫攻坚资金投入不减、脱贫攻坚考核力度不减，确保贫困群众实现稳定脱贫、可持续脱贫，朝着全面小康的更高目标不断前进。

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来源：江西日报政教观察

编辑：徐麟

编审：胡武龙

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