近日，国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（以下简称《意见》），提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。其中，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值应在300亿元、3000亿元以上。据此，我省已提出打造轨道交通线网的赣州和九江，将无法达到申报标准。
《意见》提到，要严格建设申报条件。城市轨道交通系统，除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。
目前我省建成和在建轨道交通的城市只有南昌，但多个设区市均已陆续启动城市轨道交通线网规划，希望奔向“轨道交通时代”。其中，赣州、九江明确提出建设地铁，上饶、吉安、宜春等城市正在积极推动轨道交通前期工作。
2017年6月5日，赣州市城乡规划局发布了《赣州市城市轨道交通线网规划》批前公告，公开征求意见。根据规划，赣州计划远期完成4条总长111公里的轨道交通网络。
2018年2月27日，九江市项目建设动员大会上发布了2018年重大建设项目，其中九江轨道交通今年启动建设，包括轨道交通线1号线、2号线（含长虹大道、长虹西大道快速化改造工程）和庐山旅游线，建设时间为2018-2021年。
此外，上饶市轨道交通3条线约95公里跨座式单轨线网规划，也在去年通过了江西省住建厅评审。该线网并不限于市区范围建设，还将涉及多个县区和旅游景区。
公开资料显示，2017年，赣州市全年一般公共预算收入245.36亿元，实现地区生产总值2524.01亿元；九江市全年一般公共预算收入262.54亿元，实现地区生产总值2413.63亿元；上饶市全年一般公共预算收入214.0亿元，实现地区生产总值2055.4亿元。
据此，赣州和九江无法达到《意见》规定的地铁建设申报条件，而上饶由于建设的跨座式单轨属于轻轨范畴，经济指标已经满足要求。针对新的情况，7月16日，记者分别联系了上述城市的相关单位了解进展。
赣州市铁道办介绍，赣州地铁建设方案去年通过了市政府审批，线网规划已经完成。“赣州的相关经济指标目前低于国家新要求，但这些年增速始终保持8%以上，发展趋势良好，争取早日达到基本标准。”
九江市发改委相关人员简短地表示，目前地铁暂时达不到建设要求。
此外，上饶市铁道办相关负责人表示，去年收到了国家提高城市轨道交通建设标准的消息，随后便暂停了轨道交通项目。“目前还未正式接到国务院文件，后期会根据文件进一步规划。”
“根据当下的经济发展指标，赣州和九江目前无法通过地铁审批。”江西社科院经济研究所所长麻智辉说，放眼全国，包括乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会城市都无法达到新标准，赣州和九江还要再等几年。
麻智辉认为，国务院出台新的轨道交通发展意见，主要是为了打好防范化解重大风险攻坚战，对缓解地方债务风险有很大帮助。
既然达不到标准，赣州和九江是否就要停止轨道交通的谋篇布局？麻智辉并不认同。他表示，按照两地的经济发展速度，5年左右的时间或许能越过新的门槛。
“目前，地方政府已经公布了地铁线网规划，那么这几年就要做好充分的准备工作，地铁沿线不要搞重复建设，线网走向也要充分考虑高铁站等交通枢纽的连接。此外，对于‘地铁房’的一些炒作，管理部门也要进一步规范市场，避免给百姓误导。”
规划方案以1号线、2号线作为骨干线路，增设3号线和4号线，整体呈现1号线、2号线相扣，外围对角放射的“中心围合＋四角放射”的网络结构。该线网规划方案将城市的主要功能组团、客运枢纽、重大公共服务设施等客流量较密集区域进行了串联。
城市轨道交通线网方案
远景方案
赣州市城市轨道交通线网由4条线组成，线路总长111km，线路间换乘2车站6处，轨道线网密度为0.35km/km 。
1号线串联了黄金机场、赣州西站、赣州东站等客运枢纽，是沿城市服务轴(中央金脊)骨干线路。连接了凤岗、蓉江新区、章江新城、河套老城、水东、赣县等片区;
2号线是沿国家级产业发展轴串联北部高端产业聚集区的骨干线路，连接赣州西站、赣州站等交通枢纽、唐江、凤岗、经济开发区、章江新区等片区;
3号线是带动南康区与城市新中心片区的骨干线路;
4号线沿水西组团与蓉江新区的线网西南东北向对角线路，连接了蓉江新区、经济开发区、水西等片区。
远期方案
远期建设1号线、2号线一期及3号线，线网全长77.4km。
1号线线路起讫点：起于黄金机场，止于赣县北。线路走向：黄埔大道～飞翔大道～站前西路～蓉江四路～幸福路～武陵大道～兴国路～长征大道～东阳山路～红旗大道～虔东大道～赣新大道，线路全长33.5km。
2号线一期线路起讫点：起于科教新区，止于赣州站。线路走向：站前西路～客家大道～金玲路～登封大道～红都大道～赣江源大道，线路全长22.5km。
3号线线路起讫点：起于南康南，止于蓉江新城。线路走向：泰康大道～G105，线路全长21.4km。
规划预留线路与规划预留走廊
考虑到城市西部预留发展的可能性，线网考虑预留向西延伸的条件。4号线西端具备继续向西延伸的条件覆盖远景可能发展的区域。
根据初步规划，九江市中心城区轨道交通线网由5条线组成，分别由1号线、2号线、3号线、4号线、庐山旅游线组成，长度为184.5公里。
1号线
起点在威家镇，经过庐山大道、长虹大道、长江大道、八里湖大道、柴桑路到达沙河镇为一期工程，后引出继续向南走行至庐山机场为二期工程，线路全长45.1公里，共设站19座，其中换乘站3座，分别与2、3、4号线换乘。
2号线
起点为莲花乡，经过十里大道、九瑞大道����滨江路、袁家湖新村为一期工程，二期工程延伸到湖口县，线路全长44.5公里，设站22座。
3号线
起点为九江火车站，经九瑞大道至瑞昌火车站，全长39.5公里，设站21座。
4号线
起点为春江路口附近，经过九瑞大道，终点为庐山站，预留接通环庐山旅游线条件，全长20.5公里，设站11座。
庐山旅游线
起于庐山火车站，沿着105国道、隘口，终点位于庐山市温泉镇，串联起东林大佛等景点。设站7座。该线路同时远景规划庐山东部通道，拟从温泉镇出发，穿越姑塘镇，终点为庐山北门站。全长50.2公里。
ps：根据目前方案建议，近期建设1号线一期（庐山北门����庐山火车站）长度27.5公里、2号线一期（莲花乡站����袁家湖新村站）全长20.2公里。合计总长度47.7公里。1号线二期、3号线和庐山旅游线暂时定为远期规划。
上饶正在论证的高架轻轨交通不限于在市区范围建设，可能会以信江河谷城镇群为整体目标，以轻轨交通将玉山县、广丰区、信州区、上饶县、横峰县、铅山县、弋阳县这7个区、县连为一体。（ps:城市轨道交通包括地铁系统、轻轨系统、有轨电车、磁浮系统等多种市域快速轨道系统。）
来源：江南都市报、信息日报、赣州晚报
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