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“完善矿业权出让制度是维护矿产资源国家所有者权益的重要保障。2017年初，中央明确江西为全国矿业权出让制度改革试点的6个省份之一。此后，江西省矿业权出让相关收益如何缴纳成为省内很多有关企业关注的焦点。”8月30日，江西省政府新闻办公室、省财政厅、省国土资源厅联合召开新闻发布会，江西省财政厅党组成员、副厅长潘昌坤在会上介绍。
发布哥从会上了解到，长期以来，探矿权采矿权价款(统称矿业权价款)一直是我国矿产资源有偿取得制度的重要内容。但在有偿取得制度的建立和完善过程中，也存在市场竞争不充分、有偿使用不到位、制度体系不完善等突出问题。为进一步理顺矿产资源税费体系，合理调节矿产资源收入，建立符合我国特点的新型矿产资源权益金制度，中央相继推行矿业权出让和矿产资源权益金制度改革。
为进一步规范、明确江西省探矿权、采矿权(统称矿业权)出让收益征收管理，完善矿产资源有偿使用制度，江西省财政厅、省国土资源厅制定了《江西省矿业权出让收益征收管理实施办法》。本实施办法经江西省委全面深化改革领导小组审议并通过后，报经省政府同意，今年7月份已由省财政厅、省国土资源厅联合印发各地执行。
“本《实施办法》的制定出台，标志着我省征收了近20年的矿业权价款成为历史，矿业权出让制度改革正式落地、开始推行，有利于进一步规范我省矿业权出让收益征收管理，健全矿产资源有偿使用制度，维护国家矿产资源所有者权益，推进矿业权竞争性出让，合理调节矿产资源收入。”潘昌坤在会上介绍。
记者获悉，本《实施办法》分总则、征收与管理、缴库与分成、监督管理和附则五个部分，共31条，重点对矿业权出让收益的预算管理方式与财政保障范围、矿业权出让收益的征收方式和出让底价原则、《实施办法》施行前和施行后矿业权人缴纳出让收益以及不征收出让收益的情形、矿业权出让收益的缴纳金额和期限以及矿业权出让收益各级政府的分成比例等作了具体明确。
“原来征收矿业权价款时，中央和地方的分成比例是2:8，改征出让收益后分成比例为4:6，中央的分成收入提高了2成，这样的话，我省分成收入相应减少。在确定省、市、县分成比例时，采取按照原矿业权价款中央、省、市、县四级分成比例进行新旧政策平移，并向审批发证的一级倾斜的原则来确定，这样就能较好地稳定地方财力格局，兼顾省级与市、县利益。”在谈到由征收矿业权价款改征矿业权出让收益后，中央和地方的分成比例以及省、市、县三级的分成比例有什么变化时，江西省财政厅经建一处处长高瑞玲在会上表示。
来源：中国江西网 编辑：温小强
编审：李薇
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