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发表于: 2017-6-2 08:10:56 | 只看该作者 |只看大图 |倒序浏览

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编者按：

在全社会大力培育和践行社会主义核心价值观融入法治建设的大背景下，主流媒体该如何发挥其积极作用。江西日报社全国首创打造了“法媒银€€失信被执行人曝光台”，得到了多位中央领导和江西省委领导的高度肯定。全国新闻核心期刊、国家百种重点期刊€€€€人民日报社主办的《新闻战线》杂志2017年第五期以《以融合促进融入以创新成就创造》为题，从“在媒体担当中发挥舆论风向标与导航仪作用”“在牢记职责使命中打造有效传播平台”“在创新载体中凸显现场和立场”“‘法媒银平台’的三点启示”四个方面进行了深度聚焦。现予全文转发，以飨受众。

以融合促进融入以创新成就创造

€€€€从“法媒银平台”看社会主义核心价值观融入法治建设的传播效应

王晖王宣海

把社会主义核心价值观融入法治建设，充分体现了党和国家治国理政的价值自信和法治自觉。党的新闻舆论工作既要用新闻作品客观记录、反映我们生活的现实世界，同时又以强大的舆论力量去引导、推动整个社会进步。江西日报社以所属的中国江西网为平台，联合江西省高级人民法院和省内18家银行等金融机构，从2015年12月开始，打造了“法媒银€€失信被执行人曝光台”(简称为“法媒银平台”)，使之成为社会主义核心价值观融入法治建设的一个重要载体，创造了一个德法兼治、德法结合可操作的“江西样本”，受到了多位中央领导同志的高度肯定。今年4月13日，在中央宣传部、中央政法委召开的贯彻落实《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》电视电话会议上，中共江西省委常委、宣传部部长赵力平就打造“法媒银平台”的经验做法做了典型发言。

在媒体担当中发挥舆论风向标与导航仪作用

新闻舆论工作作为我们党治国理政、定国安邦的大事，是培育和践行社会主义核心价值观的重要平台和有效载体。学习好、宣传好、贯彻好、落实好社会主义核心价值观，是新闻舆论工作应尽的职责、应有的使命。习近平总书记在2016年12月9日主持中共中央政治局就我国历史上的法治和德治进行第37次集体学习时指出，在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。2016年12月，中办、国办印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，运用法律法规和公共政策向社会传导正确价值取向，把社会主义核心价值观融入法治建设提供了思想和政策指引。

发挥新闻媒体的舆论风向标与导航仪的作用，既弘扬正能量，又铁肩担道义。新闻媒体在引导社会舆论增强公众的道德自觉和道德自律，对侵害公共利益和社会秩序等违法行为及时曝光，促使人们趋善避恶、扬善弃恶,把社会主义核心价值观融入法治建设具有不可替代的作用。新闻媒体可以不断通过宣传报道让广大人民群众理解道德力量对法治社会的重要作用，明白法治建设对价值体系的特殊意义，使其成为社会主义法治的忠实崇尚者、社会主义核心价值观的自觉践行者。

在德法兼治的媒体担当中，需坚持正面宣传和批评曝光两手抓、两手都要硬。社会主义核心价值观建设的正面宣传活动不仅非常必要，且需要长期坚持；同时，媒体在推动社会主义核心价值观建设方面，要注重在日常报道中体现鲜明价值导向，使符合社会主义核心价值观的行为得到倡导和鼓励，违背社会主义核心价值观的行为受到制约和惩处，面对价值观领域的不良现象敢于发声、敢于亮剑，做到激浊扬清、扶正祛邪、扬善惩恶。坚持正面宣传与批评曝光相结合，让人民群众切实感受法治精神，明辨是非、印象深刻，方能营造“依法治国”“以德治国”的良好舆论氛围。

在牢记职责使命中打造有效传播平台

媒体不只是报道工具，也是社会运行体系的一个有效平台。面对新的舆论格局，江西日报社牢记新闻工作的职责使命，创新方式方法，持续为德法兼治宣传助力，用责任与担当为国家、社会、民族的精神大厦添砖加瓦，起到成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非的作用。

从2013年起，江西日报社为落实习近平总书记“使网络空间清朗起来”的重要指示精神，坚持不懈地关注赣鄱大地上涌现的凡人善举，网络典型人物系列报道中大力宣传的爱国主义、集体主义思想，积极倡导的助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，弘扬了中华优秀传统文化，进一步增强了法治建设的道德底蕴。

中国江西网发掘推送网络典型人物的“江西经验”，多位中央领导同志批示予以肯定。为推动全社会树立法治意识、增强法治观念，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，在继续发掘推送网络典型人物的基础上，江西日报社发挥新兴媒体多元传播特色和即时性、互动性、广泛性等特点，整合资源、整合手段，提出打造以“法治与诚信”为主题的新平台€€€€“失信被执行人曝光台”，此举得到了省高院和省内金融机构的积极响应。2015年12月4日，“法媒银平台”正式上线。其定位于“党和政府想做的，广大群众需要做的，媒体应该做的”三者交汇点上，抓住共同点、共通点，接通天地线、打通舆论场，做好社会主义核心价值观融入法治建设这篇舆论引导大文章，受到了各方的好评。

截至2017年3月，共曝光3.2万名失信被执行人，其中5952人主动履行了义务，标的额达4.13亿元。537万人次通过“法媒银平台”查询有关信息，收到有效举报信息200多条，对失信被执行人产生了强大的心理震慑作用。“法媒银平台”，实现了社会主义核心价值观由“软性要求”向“硬性规范”的转变，使道德有了可靠的平台支撑，为法律树立了鲜明的道德导向。特别是江西日报社新兴媒体用户数已突破2500万，且传播渠道突破了地域限制，在千万级用户的平台上，坚持每日推送“法媒银平台”的相关内容，利用极广的传播覆盖面，在全社会广泛营造守信光荣、失信可耻的舆论氛围，进一步净化了社会环境，树立了诚信守法的道德新风。

“法媒银平台”得到了刘奇葆、孟建柱、郭声琨、周强、曹建明和省委主要领导的肯定，在2016年全国社会治安综合治理创新工作会议上作为典型经验进行展示。人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、经济日报等中央媒体先后4次对平台进行了集中报道。

在创新载体中凸显现场和立场

媒体的舆论引导从根本上来说拼的是两个场：现场和立场。话题设置是舆论引导的基本功，也是核心竞争力。在互联网舆论场上创新载体，以最大限度凝聚共识为目标，传输不灌输、说理不说教，才能取得润物无声的效果。“法媒银平台”上线以来，设立了《新闻快报》《典型案例》等栏目，通过曝光一批典型案例，宣传各级法院执行工作以及银行金融机构运用法律手段维护金融债权的行动和举措，宣传普及诚信理念、规则意识、契约精神，进一步营造了崇德尚法的浓厚氛围。同时，围绕“诚信”与“法治”等话题，中国江西网与法院、金融机构合作，策划了“法院院长话执行”“金融机构谈诚信”“知名律师话法治”等网络访谈节目，多次现场直播抓“老赖”。通过“法媒银平台”搭建的“免费查询”“举报老赖”“请您监督”等互动栏目，受众在参与过程中，“诚信+法治”的社会主义核心价值观更加深入人心。

同时，江西日报社综合运用报纸、杂志、网站、移动客户端、彩信手机报、微博、微信、手机网、地铁户外传媒等九大媒介形态全覆盖传播，传统媒体和新兴媒体齐发力，全方位地推进社会主义核心价值观融入法治建设宣传：在江西日报及江南都市报、信息日报、新法制报等各子报经常对“法媒银平台”上的“老赖”进行曝光；在南昌地铁八一广场站等流量大的核心站点常态化发布“法媒银平台”公益广告……各种传媒手段潜移默化地把德治与法治宣传渗入到社会各个角落。

经过一年多的建设，“法媒银平台”着力聚焦法治建设的生动实践，不断提高舆论引导水平和加强改进法治宣传工作，通过创新载体在有效引导舆论方面做出了有益的探索：

进一步拓展了核心功能。除既有查询曝光报道网站，“法媒银平台”正拓展其相关核心功能，包括推出移动客户端“法媒银”、发布悬赏公告、进行司法拍卖，建设“江西执行”微信公众号、设立终本案件库、大数据分析等，不断把“法媒银平台”核心能力建设集中在“法治+新闻”和“互联网+法治”两个方面，发挥更大影响力，震慑“老赖”，做到曝光执行相关案件“快、准、狠”，让失信被执行人更加举步维艰。

进一步扩大了曝光群体。2017年，“法媒银平台”批评曝光的人群从一般的社会人员扩展到具有公职人员等身份的被执行人。失信被执行人为公职人员的，一律通报至所在单位加强教育、监督和管理，通报至纪检监察部门依法依纪追究党纪政纪责任，通报至组织人事部门在任职方面予以限制。同时与江西省综治委、江西省文明委合作，与综治先进单位、文明单位评选挂钩，加大对“公职”失信被执行人的联合惩戒力度。

进一步延伸了诚信覆盖面。江西日报社正和上饶市一起筹办首届中国(上饶)诚信道德文化艺术节暨“法媒银平台”进上饶活动，开展一系列全民诚信法治教育活动，把“法媒银平台”向设区市和行业延伸，以在更大范围内发挥这一平台的示范作用，多形式、多介质地宣扬传播诚信理念和文化，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设的深度和广度。

“法媒银平台”的三点启示

“法媒银平台”之所以成为社会主义核心价值观融入法治建设的重要载体，成为实现德法兼治、德法结合的“江西样本”，作为这个平台的创立者，我们觉得有三个要点：

抓住了诚信问题这个“牛鼻子”

进入21世纪，我们国家综合实力增强，成为世界第二大经济体，社会转型加快了，社会思想意识多元了，价值认定多样了，但同时出现了诚信缺失、道德滑坡、信仰危机等问题。

对人民群众反映强烈的推动核心价值观建设的热点难点问题，“法媒银平台”以问题为导向,抓住诚信这个“牛鼻子”，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，开全国先河，联合人民法院和银行等金融机构，开创了一个以“褒扬诚信，惩戒失信”为主题的传播平台，将国家层次的价值目标、社会层面的价值取向和个人层面的价值准则有机结合，将社会主义核心价值观融入法治建设宣传故事化、常态化、多样化，收到了理论宣传和舆论引导“四两拨千斤”的效果。

抓住了创新引领这个“着力点”

新闻舆论工作立于时代潮头、引领风气之先，是最需要创新的领域。创新能力也是主流媒体的核心竞争力。主流媒体的职责不仅在于传播新闻事实，更在于传播思想和价值观。有思想的传播、有价值观的传播才是最有力量的传播。在新闻事实的传播中融入思想、价值观并实现有效传播，就必须创新。“法媒银平台”就是创新的产物。首先是理念创新，站在了弘扬社会主义核心价值观、践行“互联网+”和推进传统媒体与新兴媒体融合发展等几大国家战略的交织点上，积极宣扬“正能量”，然后以“接地气”的方式进行落地整合，既有效地将社会主义核心价值观融入法治建设，又向“互联网+政务(法院及执行)”、“互联网+宣传”、“互联网+金融”延伸。其次是融合发展，遵循传播规律，多形态传播。“法媒银平台”充分发挥了江西日报社所属报纸、杂志、网站、手机报、客户端、户外传媒等传统媒体和新兴媒体的特色和优势，如在信息采集上，充分运用4G转播车、无人机、移动导播台、移动采编系统等先进技术；在内容编辑上，注重发挥中央厨房“赣鄱云”系统、大数据分析平台、人工智能等智能设备；在产品呈现上，积极运用包括文字、图片、视频、音频、动漫、H5、VR/AR、3D动画、网络直播等融媒体手段展示，有效地增强了社会主义核心价值观融入法治建设的吸引力、感染力和说服力；通过微视、微博、微信、客户端、手机报等“微手段”“微阵地”全方位传播，形成了社会共鸣，抢占了诚信与法治宣传的制高点。

抓住了同频共振这个“核心点”

当前，主流媒体面临的最大挑战不是导向问题，而是在纷繁复杂、多元多样多变的舆论场中如何提高舆论引导能力的问题。我们不仅要说正确的话，更要有效地说正确的话，在关键时间节点，在重大事件、重大问题上，仅仅满足于声音的正确，就可能导致自娱自乐式的无效传播。导向通过效果体现，新闻舆论工作最终要看效果。江西日报社在打造“法媒银平台”的实践中，实现了民间舆论场与官方舆论场的同频共振。一直以来，由于多方面的原因，社会上对“天下第一难事”法院执行难存在不少误解和非议。如何打通两个“舆论场”，实现相辅相成，关系着社会的诚信与和谐，法治的公平与正义，人心的安稳，其关键在于“通”。“通”就要“畅”，“畅”就要有个平台，让这个平台承担起两个“舆论场”的观点和信息的主动交流、对等表达，寻求到两个“舆论场”的最大公约数。“法媒银平台”不仅让受众主动接纳了来自法院和金融机构的信息，对这些违法乱纪的“失信被执行人”曝光表示拍手称快，还倾听到了法院执行的汇报，使得官方舆论场接了地气，提升了悦纳度，让受众在接纳中理解、在理解中支持；对于法院和金融机构而言，通过平台主动发布信息，抢占了舆论制高点，掌握了话语权、取得了主动权，两个“舆论场”通过这个平台实现了交相呼应，做到了党性与人民性的统一，使法治与德治互为支撑、相向而行，推动核心价值观内化于心、外化于行。最终实现“法安天下，德润人心”。

(作者王晖系江西日报社社长，王宣海系中国江西网副总编辑)

来源：中国江西网

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